中化新網(wǎng)訊 10月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再出降成本、促出口、穩(wěn)外貿(mào)重拳，決定進(jìn)一步完善出口退稅政策、加快退稅進(jìn)度：從11月1日起，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由七檔減為五檔;對(duì)信用和納稅記錄好的出口企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短退稅時(shí)間，全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率。

會(huì)議指出，實(shí)行出口退稅，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。進(jìn)一步完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，也有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在大面積提高出口退稅率、優(yōu)化退稅服務(wù)的同時(shí)，對(duì)“兩高一資”和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等的產(chǎn)品出口退稅率維持不變，體現(xiàn)有保有控的區(qū)別對(duì)待原則。

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院此舉恰逢其時(shí)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)、外貿(mào)出口蒙上陰霾的緊要關(guān)頭，大幅提高出口退稅率、優(yōu)化出口政策服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)為企業(yè)減負(fù)、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的效果。今年以來(lái)，財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)已經(jīng)推出多輪穩(wěn)外貿(mào)舉措。其中最為重大的是9月5日財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的出口退稅率調(diào)整政策，從9月15日起，共計(jì)397項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率獲得大幅提高，其中部分商品退稅率直接由0跳升至16%。在這一清單里，包括化工、塑料、橡膠等共計(jì)93項(xiàng)石化類(lèi)商品，占比最高，達(dá)到近1/4。其中，聚苯乙烯、乙丙橡膠、聚異丁烯、聚乳酸等產(chǎn)品出口退稅率提高至9%;防凍劑及解凍劑、谷氨酸鈉等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%;純MDI、聚對(duì)苯二甲酸丁二酯等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%。

寧波一家塑料化工企業(yè)的外貿(mào)負(fù)責(zé)人告訴記者，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口化工產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，意味著出口美國(guó)市場(chǎng)的通道基本關(guān)閉，對(duì)高度依賴(lài)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)無(wú)異于滅頂之災(zāi)。在外境不可控的情況下，國(guó)內(nèi)對(duì)出口降本減負(fù)是對(duì)沖辦法之一，大幅提高出口退稅率，對(duì)緩解企業(yè)壓力、促進(jìn)出口穩(wěn)定外貿(mào)能發(fā)揮立竿見(jiàn)影的效果。

輪胎行業(yè)人士也反映，汽車(chē)輪胎目前的出口退稅率為9%，提高到10%對(duì)于已經(jīng)高度融入國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)輪胎行業(yè)是實(shí)打?qū)嵉睦?，尤其是玲瓏輪胎、三角輪胎、風(fēng)神股份等出口業(yè)務(wù)占比高的企業(yè)，將大受助益。

化肥業(yè)內(nèi)人士則呼吁，當(dāng)前國(guó)內(nèi)化肥需求萎縮，而出口又因成本剛性偏高、被國(guó)家列為“兩高一資”產(chǎn)品，不能享受相關(guān)支持政策等，在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，決定著中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的根基和成色。因此，恢復(fù)化肥的普通商品屬性及出口退稅政策，促進(jìn)其適度出口，也應(yīng)抓緊提上日程。

新聞快論

“扶新推強(qiáng)”正升溫

劉全昌

大張旗鼓的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓優(yōu)者上、劣者汰迅速成為現(xiàn)實(shí)，熬過(guò)了數(shù)年市場(chǎng)寒冬的優(yōu)秀企業(yè)群體分享到了不期而至的化工市場(chǎng)紅火，很多行業(yè)和企業(yè)近兩年賺得盆盈缽滿(mǎn)。而史無(wú)前例的中美經(jīng)濟(jì)博弈催生的一系列改革和政策紅利，同樣毫不吝嗇地降臨到優(yōu)勢(shì)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的頭上，此次國(guó)家慷慨提高出口退稅是如此，后期更大力度的降稅降費(fèi)也將如此，“扶新推強(qiáng)”，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向正在明顯升溫。

此次國(guó)務(wù)院的出口退稅新政，并非大水漫灌，而是體現(xiàn)了高度的差異化和精準(zhǔn)原則，被美國(guó)以貿(mào)易之手打壓得最狠的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采取最大力度的出口扶持;對(duì)同一行業(yè)內(nèi)的出口企業(yè)，信用好、資質(zhì)高的企業(yè)能享受更便捷的服務(wù)，讓口碑信譽(yù)成為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品和落后產(chǎn)能則一貫地鐵面無(wú)私，絕不搞搭順風(fēng)車(chē)和雨露均沾。

另?yè)?jù)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前透露，今年全年我國(guó)減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)1.3萬(wàn)億元，超過(guò)年初預(yù)期。“我們還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施。”可以肯定，這個(gè)紅利蛋糕的大頭同樣將落到高新產(chǎn)業(yè)和各行各業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體的頭上。

今天的坎坷，是對(duì)歷史欠賬的有力追討;而今天的紅利，則是對(duì)歷史作為的最好嘉獎(jiǎng)。我們的目標(biāo)很明確，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、建成世界石化強(qiáng)國(guó)，如若沒(méi)有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化強(qiáng)企，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是很難想象的。因此，“扶新推強(qiáng)”的政策導(dǎo)向，今后只可能不斷強(qiáng)化，而不會(huì)停頓或削弱。

政策利好“扶新推強(qiáng)”，我們樂(lè)見(jiàn)其成。唯有力爭(zhēng)上游、力爭(zhēng)出色，才能更多更好地分享發(fā)展紅利。但很顯然，馬太效應(yīng)留給后進(jìn)者追趕的時(shí)間已經(jīng)不多了。