中化新網(wǎng)訊 日前，國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國R&D經(jīng)費投入總量為19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長11.8%，連續(xù)3年保持了兩位數(shù)增速，延續(xù)了“十三五”以來較快的增長勢頭。

數(shù)據(jù)顯示，R&D經(jīng)費投入強度(R&D經(jīng)費與GDP的比值)為2.19%，比上年提高0.04個百分點[1]，連續(xù)5年超過2%，并再創(chuàng)歷史新高。自2013年R&D經(jīng)費總量超過日本以來，我國的R&D經(jīng)費投入一直穩(wěn)居世界第二。2018年我國R&D經(jīng)費投入強度超過2017年歐盟15國平均水平(2.13%)，相當(dāng)于2017年OECD35個成員國中的第12位，正接近OECD平均水平(2.37%)。

企業(yè)投入拉動作用突出。2018年，我國R&D投入的三大主體，企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)和高等學(xué)校R&D經(jīng)費分別比上年增長11.5%、10.5%和15.2%，對R&D經(jīng)費增長的貢獻分別為75.9%、12.4%和9.3%，企業(yè)依然是全社會R&D經(jīng)費增長的主要拉動力量。

基礎(chǔ)研究經(jīng)費突破千億。2018年，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費為1090.4億元，首次突破千億元大關(guān)，占R&D經(jīng)費比重為5.5%，與上年持平。三大主體均實現(xiàn)較快增長，高等學(xué)校、政府屬研究機構(gòu)和企業(yè)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元，分別比上年增長11.1%、10.1%和15.7%;其中高等學(xué)校對全社會基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長的貢獻為51.1%，是基礎(chǔ)研究投入的主體。

中西部地區(qū)投入明顯加快。2018年，我國東、中、西部地區(qū)R&D經(jīng)費分別為13650億元、3537.3億元和2490.6億元，分別比上年增長10.8%、14.3%和13.4%。東部地區(qū)R&D經(jīng)費占全國比重達69.4%，繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢;中西部地區(qū)追趕步伐加快，其中中部地區(qū)占全國比重由2013年的17.4%提高到2018年的18%，西部地區(qū)占比由2013年的12%提高到2018年的12.7%。

近年來，我國持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財政科技投入連年保持較快增長，為創(chuàng)新實力提升提供了有力保障?！豆珗蟆凤@示，2018年國家財政科學(xué)技術(shù)支出為9518.2億元，比上年增長13.5%，增速較上年提高5.5個百分點;財政科學(xué)技術(shù)支出與國家財政支出之比為4.31%，比上年提高0.18個百分點。

2018年，國家加大對研發(fā)活動的政策支持，引導(dǎo)各方面加大R&D投入，政策環(huán)境進一步改善。相關(guān)調(diào)查顯示，2018年在規(guī)模(限額)以上企業(yè)中，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免稅政策和高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策的惠及面分別達到56.1%和50.1%，分別比上年提高2個和0.6個百分點;企業(yè)對這兩項政策的認可度[3]分別達到82.1%和85%，分別比上年提高4.9個和4.2個百分點。

同時也要看到，我國R&D經(jīng)費投入強度與美國(2.79%)、日本(3.21%)等世界科技強國相比仍有較大差距，基礎(chǔ)研究、政府資金占比偏低等問題仍比較突出，能真正形成關(guān)鍵核心技術(shù)、解決“卡脖子”問題的重要科技成果仍不足，投入效率有待進一步提高。為此，我國應(yīng)進一步加大財政支持力度，完善鼓勵研發(fā)投入的政策體系，引導(dǎo)社會各界對基礎(chǔ)研究的投入與布局，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進管理考評機制改革，提高資金利用效率，提升科技經(jīng)費投入的有效性和針對性。