功能膜是解決我國(guó)資源短缺、能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重等重大問題的核心材料之一，是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著膜科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)膜產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，并在水資源開發(fā)與利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能減排、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和醫(yī)療健康等涉及國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用，顯示出強(qiáng)大活力，已成為眾多重要行業(yè)發(fā)展的共性和支撐性產(chǎn)業(yè)。

“十三五”以來，中國(guó)膜工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

一是創(chuàng)新能力不斷提升。目前，我國(guó)膜技術(shù)研發(fā)實(shí)力不斷攀升。“十三五”以來，膜行業(yè)承擔(dān)了一大批國(guó)家和省部級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得了政府資金的有力支持。通過科技計(jì)劃的實(shí)施，在一些重要領(lǐng)域的核心關(guān)鍵材料和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)方面取得了較大突破。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十三五”以來，我國(guó)膜工業(yè)總產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率保持在15%左右，2019年的膜工業(yè)總產(chǎn)值比“十二五”末翻了一番，達(dá)到2773億元。

三是應(yīng)用領(lǐng)域日益廣泛。膜產(chǎn)業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列涉及膜技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，組織實(shí)施了一批科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持、引導(dǎo)膜技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大大改善了膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。同時(shí)，行業(yè)發(fā)展的支撐體系也正在逐步完善，為我國(guó)膜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供了有力保障。

把握膜技術(shù)發(fā)展方向，謀劃膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來，發(fā)展壯大膜產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為“十四五”期間膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主軸。“十四五”中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需從以下幾方面發(fā)力。

一要以科技創(chuàng)新為手段，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。在現(xiàn)有膜技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大投入，著力提高原始創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展高性能和高附加值的功能膜與材料，攻克一批“卡脖子”和“短板”技術(shù)，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，增強(qiáng)膜產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)水平的全面提升。

二要充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)引導(dǎo)力度。優(yōu)化政策環(huán)境，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)推動(dòng)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成最廣泛合力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的主體，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合推進(jìn)的良好機(jī)制。

三要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。遵循膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，探索企業(yè)集約集群的發(fā)展模式，推進(jìn)膜產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。還要在市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，采取積極的扶持政策，吸引和培育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，形成配套發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，大幅提升持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四要遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動(dòng)力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”的五項(xiàng)準(zhǔn)則。以建設(shè)維護(hù)膜產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的膜產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，充分利用各項(xiàng)資源，高度重視環(huán)境保護(hù)，走資源消耗少、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)方式節(jié)約的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

此外，“十四五”規(guī)劃還應(yīng)充分體現(xiàn)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性原則，從全局出發(fā)，分清主次、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。既要按照“瞄準(zhǔn)國(guó)際、跟蹤前沿、突破高端”的原則，推進(jìn)膜產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展，又要立足現(xiàn)狀，按照“先易后難、實(shí)用優(yōu)先、成熟優(yōu)先”的原則，逐步推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。

　　作者：中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 王繼文