國科發(fā)火〔2021〕195號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的相關(guān)部署，突出顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強顛覆性技術(shù)供給，培育顛覆性創(chuàng)新文化，探索顛覆性技術(shù)“發(fā)現(xiàn)—遴選—培育”的新機制，重點發(fā)現(xiàn)和挖掘一批顛覆性技術(shù)方向，科技部將舉辦全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽（以下簡稱“大賽”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、指導思想

大賽以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全球科技革命大趨勢和產(chǎn)業(yè)變革大方向，在認真研判顛覆性技術(shù)創(chuàng)新特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)和遴選的新機制，挖掘具有戰(zhàn)略性、前瞻性的顛覆性技術(shù)方向，在全社會營造顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的良好生態(tài)，帶動我國原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力提升，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力引擎。

二、參賽報名

大賽通過面向社會公開征集和重點推薦等方式，鼓勵具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目參賽。符合參賽條件的單位登錄中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽官方網(wǎng)站（www.cxcyds.com）報名參賽。報名截止日期為2021年8月20日。比賽不向參賽項目收取任何費用。

三、賽事安排

大賽設(shè)立組委會，負責大賽組織實施。組委會辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，負責大賽各項工作具體執(zhí)行。大賽由初篩、領(lǐng)域賽和總決賽組成。

（一）初篩。由大賽組委會辦公室負責組織。在審核參賽項目信息完整性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，通過專家組全方位評議模式對參賽項目進行初步遴選。

（二）領(lǐng)域賽。由大賽組委會辦公室聯(lián)合省級科技管理部門或國家高新區(qū)管委會共同組織。對參賽項目進行優(yōu)化分組，舉辦若干場領(lǐng)域賽，采取項目路演答辯方式進行。

（三）總決賽。由大賽組委會辦公室聯(lián)合省級科技管理部門或國家高新區(qū)管委會共同組織。采取項目路演答辯方式遴選出優(yōu)勝項目，并推薦進入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

四、工作要求

（一）請各地方科技管理部門和國家高新區(qū)管委會積極宣傳并廣泛動員，深入挖掘和組織具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目參加比賽，為參賽項目提供相關(guān)政策支持和增值服務(wù)，建立完善長期跟蹤和服務(wù)機制。

（二）請省級科技管理部門和國家高新區(qū)管委會認真組織，推薦在顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)和識別等方面具有研究基礎(chǔ)的戰(zhàn)略專家、行業(yè)專家、金融投資專家、技術(shù)專家等進入大賽專家備選庫。推薦截止日期為2021年8月15日。

（三）各省級科技管理部門負責組織對本地區(qū)晉級總決賽的項目開展盡職調(diào)查。

聯(lián) 系 人：科技部火炬中心 金燦、閆天羽

電 話：010-88656215、88656211

傳 真：010-88656219

電子郵箱：shoul1@ctp.gov.cn

技術(shù)支持：010-88656315

附件：全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽組織方案

科 技 部

2021年7月9日

（此件主動公開）

附件

全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽組織方案

一、組織機構(gòu)

（一）參與單位。

主辦單位：科技部

承辦單位：科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

協(xié)辦單位：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

（二）大賽組委會。

大賽主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位共同組成大賽組委會。組委會辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，負責大賽各項工作的具體執(zhí)行。

二、參賽要求

（一）參賽單位要求。

參賽單位應(yīng)是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位等，經(jīng)營規(guī)范、社會信譽良好、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，且具有較強的創(chuàng)新能力和一定的項目實施條件。

（二）參賽項目要求。

顛覆性技術(shù)是“可改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新技術(shù)，以創(chuàng)新思維為根本，開辟新型技術(shù)發(fā)展模式，在發(fā)展到一定階段時，將超越原有技術(shù)并產(chǎn)生替代，具有另辟蹊徑改變技術(shù)軌道的演化曲線和顛覆現(xiàn)況的變革性效果。從技術(shù)角度看，是以科學技術(shù)的新原理、新組合和新應(yīng)用為基礎(chǔ)，開辟全新技術(shù)軌道，產(chǎn)生突破性的創(chuàng)新技術(shù)；從產(chǎn)業(yè)角度看，應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，通過形成新工藝、新產(chǎn)品或新模式，利用技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級換代，改變行業(yè)主流產(chǎn)品和市場格局，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟的革命性、顛覆性進步。

大賽聚焦對產(chǎn)業(yè)具有顛覆前景的技術(shù)項目，鼓勵具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目踴躍參賽。參考“顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問題指引”（附后），參賽單位須清晰闡明其技術(shù)突破性、產(chǎn)業(yè)變革性等。

三、重點領(lǐng)域

大賽重點聚焦集成電路、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)與通信、生物技術(shù)、新材料、綠色技術(shù)、高端裝備制造以及交叉學科等可能產(chǎn)生重大顛覆性突破的技術(shù)領(lǐng)域。

四、工作流程

（一）征集報名。

1.公開征集。符合參賽條件的單位自愿登錄中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽官方網(wǎng)站（www.cxcyds.com）統(tǒng)一注冊報名。在進行注冊和統(tǒng)一身份認證后，應(yīng)提交完整報名材料，并對所填信息的合規(guī)性、準確性和真實性負責。

報名截止日期：2021年8月20日。

2.廣泛動員。各地方科技管理部門和國家高新區(qū)管委會等加強組織、宣傳和推薦，將征集信息及時傳遞到各有關(guān)單位，在全社會廣泛動員，鼓勵具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目參賽。

3.重點推薦。各省級科技管理部門和國家高新區(qū)管委會作為重點推薦組織單位，圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高效、精準地深入企業(yè)、創(chuàng)新孵化機構(gòu)等發(fā)現(xiàn)顛覆性技術(shù)苗頭，重點挖掘和組織推薦其參加大賽。重點推薦的技術(shù)項目需在報名系統(tǒng)中勾選推薦單位。大賽組委會視推薦情況，與推薦單位研究建立顛覆性技術(shù)聯(lián)合推薦辦公室。

（二）初篩。

初篩由大賽組委會辦公室負責組織。在審核參賽項目信息完整性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，通過專家組全方位評議模式對參賽項目進行初步遴選，確定進入領(lǐng)域賽的項目。

（三）領(lǐng)域賽。

領(lǐng)域賽由大賽組委會辦公室聯(lián)合省級科技管理部門或國家高新區(qū)共同組織。根據(jù)參賽項目的領(lǐng)域分布和具體情況進行優(yōu)化分組，舉辦若干場領(lǐng)域賽。參考“海爾邁耶（Heilmeier）問題”，通過項目路演答辯的比賽方式識別和遴選顛覆性技術(shù)。對通過領(lǐng)域賽的技術(shù)項目進行盡職調(diào)查后，確定進入總決賽的項目。

領(lǐng)域賽舉辦時間為2021年9月—10月。

（四）總決賽。

總決賽通過項目路演答辯的比賽方式公開遴選出優(yōu)勝項目，并推薦進入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。在比賽現(xiàn)場，廣泛邀請投資機構(gòu)、企業(yè)、孵化機構(gòu)、媒體等方面代表作為專業(yè)觀眾，促進技術(shù)項目與各類機構(gòu)之間的對接交流，為技術(shù)進一步熟化和發(fā)展提供資源對接。

總決賽舉辦時間為2021年10月—11月。

五、服務(wù)政策

大賽將根據(jù)具體情況為優(yōu)勝企業(yè)提供以下服務(wù)：

（一）宣傳展示。通過現(xiàn)場布展、媒體報道等方式對項目進行展覽展示、宣傳推介。

（二）擇優(yōu)推薦。建立顛覆性技術(shù)大賽項目庫，并擇優(yōu)推薦進入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

（三）深度孵化。協(xié)助對接產(chǎn)業(yè)頂層戰(zhàn)略機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、商業(yè)銀行等創(chuàng)新資源，建立全生命周期服務(wù)體系，推動開展系統(tǒng)的深度孵化服務(wù)。

（四）成果轉(zhuǎn)化。協(xié)助尋找產(chǎn)業(yè)化場地、產(chǎn)品市場、產(chǎn)業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴等資源，助力迅速開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并做大做強，推動形成顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

附：顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問題指引

顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問題指引

一、判斷是不是

1.項目團隊想做什么，用通俗的語言如何清楚地闡述目標？

2.現(xiàn)在普遍應(yīng)用的技術(shù)是什么？其局限性是什么？項目采用的方法有什么新意？對現(xiàn)有技術(shù)的替代性如何？

二、判斷可能性

3.這項研究的風險和回報是什么？為什么認為該方法會成功?

4.研究的時間周期和成本怎么樣？

5.是否能通過中期檢查和結(jié)題檢查評價項目的成??？項目會有哪些階段性進展？如何衡量？

三、判斷影響力

6.誰會關(guān)心此研究？如果成功了，產(chǎn)品或市場會有什么改變？影響是什么？如何度量？