環(huán)保部近日發(fā)布通知指出，從今年開始，環(huán)保部將在河北等9個?。▍^(qū)）19個國家級和省級經濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）試點開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價三張清單式管理。

    9省（區(qū)）包括：河北、江蘇、浙江、江西、寧夏、江西、湖北、廣東以及貴州省。環(huán)保部要求，試點園區(qū)對重點保護的生態(tài)空間、園區(qū)污染物排放總量管控限值以及環(huán)境準入條件均要列出清單，并于今年年底前基本完成試點園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查。

    廊坊經濟開發(fā)區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)均入列

    這19個產業(yè)園中包括9個國家級產業(yè)園區(qū)以及10個省級產業(yè)園區(qū)。河北廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)、曹妃甸新型工業(yè)化基地、揚州經濟技術開發(fā)區(qū)等均在內。因這19個產業(yè)園是產業(yè)轉移載體的重大產業(yè)基地，而且發(fā)展?jié)摿Υ?、生態(tài)環(huán)境相對敏感、容易產生布局性環(huán)境問題，所以環(huán)保部將要重點考察。

    廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)

    開發(fā)區(qū)地處環(huán)渤海經濟圈、環(huán)京津經濟圈的中心，大北京規(guī)劃圈的腹地，位于京津塘高速公路廊坊出入口處，于1992年6月26日正式開始建設。

    廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)目前已有1300多家企業(yè)進區(qū)，其中包括美國天河集團、德國魯爾集團、德國西門子、韓國LG集團、澳大利亞BHP等15家世界500強企業(yè)。投資國涉及美國、日本、法國、德國、瑞典、丹麥、荷蘭、韓國、新加坡、澳大利亞等30個國家和港澳臺地區(qū)，初步形成了機械電子、食品、新型建材、輕工紡織、生物制藥為主的五大主導產業(yè)，被原國務院特區(qū)辦列為向海外客商重點推薦和重點聯(lián)系的九個開發(fā)區(qū)之一。

    其重點園區(qū)有：

    石油管道工業(yè)園

    2007年4月，廊坊市政府與中國石油管道局召開聯(lián)席會議，確定了管道工業(yè)的選址、規(guī)劃、建設等事宜，園區(qū)選址在開發(fā)區(qū)友誼路東側、芙蓉道南、華祥路西及愛民道北側，占地1023畝。管道局針對管道工業(yè)園成立了領導小組，已委托上海同濟大學建筑設計有限公司做園區(qū)規(guī)劃設計，設計工作預計6月底完成，7月份組織科研樓及科技成果展示中心設計招投標，計劃四季度進場施工。進入園區(qū)的項目主要有兩種，一是與國際、國內上有實力的企業(yè)合作生產與管道、石油的相關的高科技產品；二是管道局內部的實驗室、博士后工作站、科技信息中心、防腐科研中心、管道局穿越分公司、管道工程一公司以及部分科研開發(fā)項目。

    國際履約環(huán)保產業(yè)園

    國際履約環(huán)保產業(yè)園是根據(jù)河北省政府領導與國家環(huán)保局領導達成的協(xié)議于2002年9月份成立，主要的投資項目是《關于消耗臭氧層物質(ODS)的蒙特利爾議定書》項下蒙特利爾多邊基金贈款支持的ODS替代品項目，園區(qū)占地1000畝，計劃吸引投資10億元。

    有11家企業(yè)簽署了準備進入廊坊國際履約環(huán)保產業(yè)園的《發(fā)起人意向書》和《企業(yè)入園意向書》。擬入園項目均有不同程度的進展，大連宏信植物蛋白滅火劑項目、浙江春暉PU建筑板材項目、廊坊梨花XPS板材項目、HEP-2清洗劑項目4個項目已在多邊基金立項并確認自身用地,四個項目總投資1.5億元,占地257.77畝。

    曹妃甸新型工業(yè)化基地

    作為國家七大石化產業(yè)基地之一，曹妃甸發(fā)展石化產業(yè)優(yōu)勢突出。石化產業(yè)基地所在區(qū)域全部為填海造地形成，規(guī)劃面積86平方公里，遠離城鎮(zhèn)村落，地域空間獨立，有利于大型石化產業(yè)集群成組布局。

    曹妃甸石化產業(yè)基地配套有30萬噸級原油碼頭4座、10萬噸級LNG碼頭4座，每年可接卸8000萬噸原油和2000萬噸LNG，可提供充足的原材料供應；石化基地配套岸線10.6公里，可建設35座5萬噸級液體化學品碼頭，每年可確保6000萬噸液體化學品進出；在基地西側邊緣規(guī)劃建設鐵路工業(yè)站，國鐵線路連接園區(qū)各相關企業(yè)和港口倉儲區(qū)，有利于發(fā)展水鐵聯(lián)運，促進陸海貿易一體化。

    此外，借助綜合保稅區(qū)的便利，在化學園區(qū)就可申請保稅儲罐，在原材料進口、加工貿易、產品出口等方面享受保稅區(qū)的優(yōu)惠政策。

    揚州經濟技術開發(fā)區(qū)

    揚州經濟開發(fā)區(qū)始建于1992年5月；2005年6月，經國務院批準，在開發(fā)區(qū)內設立揚州出口加工區(qū)；2009年7月，升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

    開發(fā)區(qū)總體產業(yè)布局為：“一城一區(qū)四園”的總體布局，即臨港新城、出口加工區(qū)和四大產業(yè)園區(qū)。

    四大產業(yè)園區(qū)包括綠色光電產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、高端輕工產業(yè)園、港口物流產業(yè)園，根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求，在現(xiàn)有的基礎上，統(tǒng)籌、優(yōu)化、提升、完善空間布局，進一步增強產業(yè)承載能力和配套能力，實現(xiàn)相對集中、特色突出、資源共享、相互支撐、配套完善、集約發(fā)展的產業(yè)格局。

    環(huán)保部要求，試點的19個園區(qū)要制定規(guī)劃環(huán)評結論三張清單，其中包括應重點保護的生態(tài)空間清單。這些產業(yè)園區(qū)要能識別規(guī)劃范圍內可能涉及的禁止開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)，以及其他對于維持生態(tài)系統(tǒng)結構和功能具有重要意義的自然生態(tài)用地等區(qū)域，劃定應嚴格保護的生態(tài)空間。在此基礎上，明確各類空間的四至范圍和管控要求。對于范圍較小、單純實施工業(yè)開發(fā)的園區(qū)，生態(tài)空間清單可簡化。

    其次，規(guī)劃環(huán)評結論還要探索提出園區(qū)污染物排放總量管控限值清單。環(huán)保部說，根據(jù)環(huán)境質量現(xiàn)狀和改善目標，提出園區(qū)規(guī)劃范圍內主要常規(guī)污染因子和特征污染物排放的總量控制上限清單，及危險廢物產生總量控制清單，據(jù)此提出近期適宜的產業(yè)發(fā)展方向以及相關行業(yè)開發(fā)強度和規(guī)模的調控建議。

    最后，要制定環(huán)境準入條件清單?！巴ㄟ^列表的方式，提出規(guī)劃范圍內的差別化環(huán)境準入條件，明確應禁止及限制準入的行業(yè)清單、工藝清單、產品清單等?！杯h(huán)保部提出，對于符合各項結論清單的園區(qū)建設項目，還應提出項目環(huán)評可以簡化的具體區(qū)域、具體行業(yè)范圍、類別、準入要求等建議。

    三張清單將列入規(guī)劃環(huán)評審查

    環(huán)保部明確，三張清單將列入規(guī)劃環(huán)評審查。同時，環(huán)保部要求環(huán)保部門應及時依法組織審查，國家級園區(qū)仍按程序報環(huán)保部審查；省級園區(qū)由省級環(huán)保部門審查。

    環(huán)保部要求地方，審查前要將環(huán)境影響報告書送該部征求意見，審查后將審查意見和經修改完善的環(huán)境影響報告書也要告知環(huán)保部。
環(huán)保部相關負責人說，審查中應重點關注規(guī)劃環(huán)評結論清單的環(huán)境合理性，根據(jù)審查意見完善清單，結合清單進一步明確園區(qū)建設項目環(huán)評可以簡化的具體意見，納入審查意見后實施。審查后，對發(fā)現(xiàn)規(guī)劃審批機關未采納規(guī)劃環(huán)評結論清單等意見建議的，應要求其依法逐條做出書面說明。