當(dāng)前，以科學(xué)上的重大突破為基礎(chǔ)，眾多新興產(chǎn)業(yè)正在興起。以智能機器人、無人駕駛汽車等為代表的人工智能技術(shù)，經(jīng)過長時間的探索、完善和積累，正在迅速向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用的階段推進。基因測序技術(shù)的發(fā)展則更為成熟，已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到很好的應(yīng)用。量子通訊技術(shù)蓄勢待發(fā)，有望對通訊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性的影響。這些變化是如何產(chǎn)生的？有哪些特點？對經(jīng)濟社會的影響是什么？有哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)需要汲??？都需要認(rèn)真思考、認(rèn)真對待。

    一、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的重大影響

    歷史經(jīng)驗表明，以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)往往會對一國的經(jīng)濟社會發(fā)展、甚至國際關(guān)系的格局產(chǎn)生深刻影響。化學(xué)、化工方面的突破，為德國超越英國、成為當(dāng)時最強大的工業(yè)國奠定了基礎(chǔ)。電子科學(xué)與技術(shù)，特別是計算機科學(xué)、計算機技術(shù)的發(fā)展，在美國成為世界科學(xué)與技術(shù)中心的過程中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。

    以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)為什么會有如此巨大的作用？最基本的原因是，這些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)要么是全新的，開辟了全新的發(fā)展領(lǐng)域、全新的市場，因而遇到的阻力比較小；要么是革命性的，是對現(xiàn)有技術(shù)和市場的顛覆，現(xiàn)有技術(shù)和市場無力與之競爭。比如，計算機出現(xiàn)后，不但讓傳統(tǒng)計算工具的使用范圍不斷變小，更重要的是使原本無法實現(xiàn)的復(fù)雜計算和模擬成為可能。

    可以預(yù)見，以人工智能科學(xué)、生物科學(xué)和量子通訊科學(xué)等為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的影響也將是巨大的。

    4月12日，兩輛銀色的無人駕駛汽車從重慶出發(fā)前往2000公里外的北京。(新華社發(fā))

    二、深刻認(rèn)識我國面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)

    從機遇方面看，我國的高校、科研院所、企業(yè)在人工智能科學(xué)、生物科學(xué)和量子通訊科學(xué)等領(lǐng)域已經(jīng)有了相當(dāng)有成效的探索和積累，非常有利于實現(xiàn)“彎道超車”，加速實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化，加速提高我國本土企業(yè)在這些領(lǐng)域的優(yōu)勢。有研究表明，在新興領(lǐng)域，大家都站在一條起跑線上，實現(xiàn)跨越是有可能的。

    相反，在發(fā)達國家企業(yè)已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢的成熟技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)追趕是很難的。實際上，在以科學(xué)為基礎(chǔ)的行業(yè)，“先行者優(yōu)勢”是如此之強，先行者建立的進入壁壘是如此之高，以至于在20世紀(jì)20年代以后，只有兩家新建企業(yè)進入美國化學(xué)工業(yè)前50名，沒有一家新建企業(yè)進入世界制藥工業(yè)前30名。

    在發(fā)展以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)上，我國已經(jīng)積累了比較成功的經(jīng)驗。比如，在移動通訊領(lǐng)域，在第一代、第二代上，跨國公司居于絕對的主導(dǎo)地位。但是，當(dāng)?shù)谌苿油ㄓ崄砼R時，以TD-SCDMA（中國提出的第三代移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）為載體，我國本土企業(yè)不但在技術(shù)上實現(xiàn)了重大突破，而且在市場份額上超越了跨國公司。到第四代移動通訊，本土企業(yè)已經(jīng)居于世界前列了。希望TD-SCDMA的經(jīng)驗可以使我國在前面提到的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。

    與此同時，更需要認(rèn)識到的是，即使是在新興領(lǐng)域，跨越也不可能自然而然地實現(xiàn)，抓住機會必須采取有效的政策和戰(zhàn)略，應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)。上面提到的TD-SCDMA雖然最后成功了，但是經(jīng)歷了漫長、復(fù)雜、充滿風(fēng)險的歷程。從某種意義上講，成功有相當(dāng)?shù)呐既恍?。這里的一個核心問題是所謂的“后來者劣勢”：同跨國公司相比，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面面臨與生俱來的劣勢，國內(nèi)企業(yè)即使開發(fā)出了世界領(lǐng)先的新技術(shù)、新產(chǎn)品，也往往受到懷疑，不被用戶、消費者和市場接受，很多用戶還是更傾向于購買國外技術(shù)和產(chǎn)品。

    應(yīng)該說，“后來者劣勢”不只是我國面臨的問題，日本、韓國在沒有發(fā)展起來以前也面臨這個問題。但是，“后來者劣勢”在日本、韓國的負(fù)面影響沒有那么突出。一個關(guān)鍵因素是，日本、韓國在追趕過程中執(zhí)行的是一條“高度保護國內(nèi)市場”的政策。因為國內(nèi)市場高度保護，即使不愿意買國貨，也沒有別的選擇。比如，戰(zhàn)后日本政府長期通過嚴(yán)格限制轎車進口對其轎車工業(yè)進行保護, 從1960年到1980年，轎車進口一直只占國內(nèi)銷售的1％左右。換句話說，通過限制進口保護國內(nèi)企業(yè)，使得一項原本肯定會失敗的行業(yè)變成了一項利潤非常高的行業(yè)。這里有一個非常明顯但非常關(guān)鍵的關(guān)系：雖然日本政府的政策沒有直接增強日本轎車企業(yè)的國際競爭力，但是尼桑、豐田以致整個日本轎車工業(yè)成功的一個主要原因是國內(nèi)市場的保護。

    問題在于，在我國已經(jīng)高度開放國內(nèi)市場的情況下，如何克服、至少是減少“后來者劣勢”的負(fù)面影響，需要認(rèn)真對待。從企業(yè)的角度看，可能沒有別的選擇：抱怨是沒有用的，要下決心做出與跨國公司同樣質(zhì)量、甚至更高質(zhì)量的產(chǎn)品，下決心把滿足用戶的需求、真正為用戶創(chuàng)造價值放在第一位。華為、中興就是這樣成長為世界領(lǐng)先企業(yè)的。

   但是，從政府的角度來看，一個不容回避的問題是，政府的責(zé)任是什么？歷史經(jīng)驗告訴我們，政府要為本土企業(yè)創(chuàng)造市場。以美國為例，美國政府特別是美國國防部，是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)最重要的源頭之一。 除了提供研究經(jīng)費的支持外，美國政府還積極為新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)造市場。事實上，在半導(dǎo)體、特別是集成電路的早期發(fā)展中，自發(fā)的市場起到的作用微不足道，政府創(chuàng)造的市場起到了決定性的作用，集成電路90%以上是政府采購。

    三、深入思考新興科技與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律

    在新興科技與新興產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)對發(fā)達國家的超越，是我國國家發(fā)展的必然要求，也必然是一個充滿矛盾的過程， 需要深入思考這一過程的基本規(guī)律和特點。大量的研究表明，四個問題需要特別注意。

    一是要早動手，不臨時抱佛腳，因為這有利于積累實現(xiàn)重大科學(xué)突破、實現(xiàn)新技術(shù)突破的相關(guān)知識和經(jīng)驗。以人工智能為例，我國在這個領(lǐng)域已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)，但是還很難說是處于世界最前沿。智能機器人的核心零部件主要還是靠進口。為什么是這樣一種狀況？一個重要的原因是我們動手不如別人早。在美國，至遲在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)確立了比較清楚的研究目的、建立了比較穩(wěn)定的研究組織、形成了比較穩(wěn)定的研究隊伍。美國政府主要是國防部提供了非常穩(wěn)定的資金支持。日本政府在20世紀(jì)80年代大力支持本國人工智能的研究。相比而言，即使從“863”計劃算起，我國在這個領(lǐng)域的研究也已經(jīng)起步很晚了。

    二是處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮政府的重要作用。除了前面講的創(chuàng)造市場外, 政府還可以在科研上為企業(yè)提供實質(zhì)性的幫助。不能簡單地認(rèn)為，“讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體”就意味著政府的責(zé)任小了。還是以美國為例，從20世紀(jì)50年代初期開始一直到70年代初，美國R&D（研究與開發(fā)）投入的主要來源，既不是企業(yè)，更不是高校，而是美國聯(lián)邦政府，其所占比例一直超過50%，在整個60年代是企業(yè)R&D投入的兩倍以上。

    三是建立創(chuàng)新的文化。我們的企業(yè)、我們的社會，熟悉的是制造文化，沒有多少風(fēng)險和不確定性，不少人對創(chuàng)新文化不熟悉、不理解、不喜歡。比如在TD-SCDMA的發(fā)展過程中，把大唐的不善于搞產(chǎn)業(yè)化和市場運作同不善于進行技術(shù)創(chuàng)新混為一談。實際上，從產(chǎn)業(yè)的角度看，正是大唐、中興、華為各自發(fā)揮自己的特色，成就了中國電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)在世界上的影響力。

    四是加強創(chuàng)新的自信心。我國下一步的發(fā)展應(yīng)該突出突破性創(chuàng)新，因為這是建立新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的基礎(chǔ)，其重大意義是漸進性創(chuàng)新所不能取代的。另外，只有這樣的創(chuàng)新才能真正贏得人們的尊重，才能改變我國在世界上的形象——是制造大國，但不是技術(shù)大國、科學(xué)大國。但是，這類創(chuàng)新難度很大，自信心亟待加強。

    綜上所述，發(fā)展以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)對我國具有非常重要的意義，深入探索發(fā)展這些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的基本規(guī)律，不但有利于抓住目前的機遇，而且有利于創(chuàng)造更多未來的機遇。