一方面加緊國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，明確九大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；另一方面持續(xù)關(guān)注能源、氣候變化及環(huán)境問題。

    2015年10月，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)家科學(xué)與技術(shù)政策辦公室合編出爐了2015版《美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，新戰(zhàn)略提出聯(lián)邦政府將通過三套戰(zhàn)略計(jì)劃擴(kuò)建創(chuàng)新要素，即創(chuàng)新基石、私營(yíng)部門和創(chuàng)新者，同時(shí)確定了九大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域：精密醫(yī)療、衛(wèi)生保健、大腦計(jì)劃、先進(jìn)汽車、智慧城市、清潔能源和節(jié)能技術(shù)、教育技術(shù)、太空探索和高性能計(jì)算。此外，技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等，也成為政府創(chuàng)新論壇的重要主題。

    能源、氣候變化及環(huán)境問題仍然是奧巴馬政府關(guān)注的重點(diǎn)，其策略是通過實(shí)施清潔能源計(jì)劃、降低石油依賴及提高能源效率來應(yīng)對(duì)氣候變化問題。美國(guó)總統(tǒng)預(yù)算與管理辦公室（OMB）要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)納入其2017年財(cái)政預(yù)算。美眾議院科學(xué)委員會(huì)通過了一項(xiàng)旨在改進(jìn)天氣預(yù)報(bào)的法案，使天氣預(yù)報(bào)更準(zhǔn)確可靠，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化的影響。

    但在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，依然阻力重重。美國(guó)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)以28票贊成，21票反對(duì)的結(jié)果通過眾議員威特?菲爾德提出的兩項(xiàng)決議：一是反對(duì)奧巴馬政府提出的美國(guó)清潔電力計(jì)劃；二是要求撤銷美國(guó)環(huán)保署對(duì)于現(xiàn)有電站和新建電站的排放限制。

    醫(yī)療健康方面，精準(zhǔn)醫(yī)療在美獲得重視，奧巴馬要求國(guó)會(huì)為精準(zhǔn)醫(yī)療提供2.15億美元的資金，在未來3到4年內(nèi)，建立精準(zhǔn)醫(yī)療國(guó)家研究機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大精準(zhǔn)醫(yī)療的知識(shí)和實(shí)踐。眾議院通過一項(xiàng)法案，將加速美國(guó)藥物審批，并在藥物審批中更多關(guān)注患者的意見。

    航空航天方面，美國(guó)眾議院通過太空法案，支持商業(yè)太空活動(dòng)。美國(guó)太空小組委員會(huì)還通過了一項(xiàng)授權(quán)法案，支持深空探索計(jì)劃及行星探索，支持太空發(fā)射計(jì)劃及太空車項(xiàng)目。

    信息管理方面，美將加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)使用社交媒體的管理，以正確保留政府文件。奧巴馬政府信息披露工作受到批評(píng)，165個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)中，僅40%較好地執(zhí)行了信息自由法。美同時(shí)出臺(tái)法案要求，執(zhí)法部門在沒有逮捕證的條件下，不得利用手機(jī)基站模擬器對(duì)手機(jī)進(jìn)行監(jiān)控。

    此外，奧巴馬發(fā)布行政命令，正式成立白宮跨部門社會(huì)科學(xué)和行為科學(xué)工作小組和機(jī)構(gòu)，以簡(jiǎn)化服務(wù)，優(yōu)化決策，這意味著行為科學(xué)家將在美政府部門發(fā)揮重要作用。

    英 國(guó)

    在核心科學(xué)年度預(yù)算中首次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，在人類胚胎學(xué)研究、無人駕駛汽車、清潔能源、航空航天方面的動(dòng)作引人注目。

    英國(guó)3月公布的核心科學(xué)年度預(yù)算首次涵蓋了創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。其中無人駕駛汽車技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域獲1億英鎊；新“能源研究加速裝置”獲6000萬英鎊；物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)獲得4000萬英鎊。此外，本年度科學(xué)預(yù)算還將設(shè)立4億英鎊競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)。

    財(cái)政大臣奧斯本11月向議會(huì)提交的未來4年“開支審查報(bào)告”指出，核心科學(xué)預(yù)算將按其實(shí)際價(jià)值得到保護(hù)，相當(dāng)于增加到47億英鎊。商業(yè)、創(chuàng)新及技能部指出，政府承諾將為航空航天和汽車技術(shù)提供為期10年的經(jīng)費(fèi)支持，額外提供超過10億英鎊支持其創(chuàng)新活動(dòng)。此外，能源與氣候變化部未來5年的創(chuàng)新計(jì)劃投資將增加一倍，達(dá)5億英鎊，以強(qiáng)化未來能源安全供應(yīng)和降低碳化成本，并進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和研究能力。政府將提供總額58億英鎊國(guó)際氣候基金，其中17億英鎊將用于幫助全球最貧窮和最弱勢(shì)國(guó)家的去碳化進(jìn)程和適應(yīng)氣候變化影響。英政府將提供110多億英鎊，繼續(xù)履行歷史核電站遺址的清理工作；加強(qiáng)英在小型模塊化核反應(yīng)堆技術(shù)方面的國(guó)際領(lǐng)先地位，并兌現(xiàn)在新型可再生能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域提供種子基金的承諾。

    2月，英議會(huì)批準(zhǔn)了“一父兩母”嬰兒法案。英上議院和下議院分別通過了“人類受精與胚胎學(xué)法案2008”修正案，允許利用女性捐卵者的健康DNA替代一個(gè)卵子有缺陷的線粒體DNA，使英國(guó)成為世界上第一個(gè)將該技術(shù)合法化的國(guó)家。

    2月，英交通部宣布允許進(jìn)行無人駕駛汽車實(shí)際道路測(cè)試，使英國(guó)成為歐洲第一個(gè)批準(zhǔn)無人駕駛汽車道路測(cè)試的國(guó)家。為了占據(jù)無人駕駛汽車領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，英政府投入1900萬英鎊，資助在格林威治等4座城市進(jìn)行相關(guān)道路測(cè)試，并承諾將在2017年夏季前全面審核現(xiàn)有交通法規(guī)。

    8月，英醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)宣布將投資1800萬英鎊，重點(diǎn)研發(fā)12項(xiàng)新型治療、診斷和醫(yī)療技術(shù)，其中包括通用流感疫苗的臨床前期開發(fā)，總金額為1800萬英鎊。

    12月，英空間局頒布了首份國(guó)家空間政策，把英國(guó)未來空間計(jì)劃置于國(guó)際舞臺(tái)。該政策設(shè)定的愿景是在全球日益繁榮的空間市場(chǎng)中獲取更大份額；保證英國(guó)抓住機(jī)遇以提供各種新型商業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造就業(yè)，并開拓對(duì)太空疆域的理解。政府承諾到2030年英國(guó)空間產(chǎn)業(yè)占全球空間市場(chǎng)份額的10%，提供10萬個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)，每年對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額達(dá)400億英鎊。

    法 國(guó)

    綠色轉(zhuǎn)換能源法案與“未來工業(yè)”戰(zhàn)略是科技政策亮點(diǎn)所在。

    作為第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)主辦國(guó)，法國(guó)2015年在能源方面出臺(tái)眾多措施，其中包括7月出臺(tái)的綠色轉(zhuǎn)換能源法案。法案規(guī)定，計(jì)劃到2025年將核能發(fā)電比例由目前的75%降到50%，并限定以現(xiàn)有核電量為今后的最高值?；剂系?030年減少30%，不再鼓勵(lì)使用重油?？稍偕茉凑寄茉纯傁牡谋壤?020年提高至23%，2030年提高至32%。2030年可再生能源占發(fā)電量比例提高至40%，占供熱耗能比例提高至38%，占燃油比例提高至15%。

    在能源消耗和溫室氣體排放方面，綠色轉(zhuǎn)換能源法案規(guī)定到2050年能源消耗量降到目前的一半，2030年溫室氣體排放比1990年減少40%，2050年減少到目前的1/4。法案還設(shè)置新的“能源氣候貢獻(xiàn)稅”，根據(jù)“誰(shuí)排放誰(shuí)繳費(fèi)”原則，每排放一噸二氧化碳繳納14.5歐元，2016年升至22歐元，2020年增至56歐元，2030年達(dá)到100歐元。

    另一方面值得關(guān)注的是，法國(guó)5月推出了“未來工業(yè)”戰(zhàn)略，它包含新型物流、新型能源、可持續(xù)發(fā)展城市、生態(tài)出行和未來交通、未來醫(yī)療、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、智慧物體、數(shù)字安全和智慧飲食等九個(gè)信息化項(xiàng)目，旨在通過信息化改造產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化的目標(biāo)。為此，法國(guó)進(jìn)一步推出了促進(jìn)新興技術(shù)發(fā)展、加快企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、做好宣傳推廣和開展國(guó)際合作五大發(fā)展舉措。

    德 國(guó)

    力圖成為歐洲技術(shù)和創(chuàng)新引擎，出臺(tái)多個(gè)研究創(chuàng)新計(jì)劃，發(fā)布首個(gè)針對(duì)國(guó)別的科技合作戰(zhàn)略。

    根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)表的“2015年創(chuàng)新聯(lián)盟排行榜”，德國(guó)在歐盟前10位最具創(chuàng)新能力的企業(yè)中德國(guó)占了5席，繼續(xù)保持歐盟國(guó)家創(chuàng)新領(lǐng)頭羊的地位。

    2015年德國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為149億歐元，比2005年增長(zhǎng)了72%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入在生命科學(xué)、智能汽車、新能源、網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究領(lǐng)域。這些科研投入將把德國(guó)打造成歐洲技術(shù)和創(chuàng)新的引擎。為了落實(shí)德國(guó)“新高科技戰(zhàn)略”，政府牽頭成立了由經(jīng)濟(jì)界、科技界和社會(huì)團(tuán)體代表組成的高科技論壇，即創(chuàng)新政策咨詢委員會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)和社會(huì)大眾創(chuàng)新。

    德2015年還出臺(tái)了“能源轉(zhuǎn)型的哥白尼克斯計(jì)劃”、IT安全研究計(jì)劃、“基因組編輯新方法對(duì)社會(huì)影響”研究計(jì)劃、建立新的工業(yè)4.0合作平臺(tái)等一系列支持研究和創(chuàng)新的計(jì)劃。其中值得一提的是推出與中國(guó)加強(qiáng)科技合作的《中國(guó)戰(zhàn)略2015—2020》，它包含了今后兩國(guó)間具體合作的35個(gè)側(cè)重點(diǎn)，9個(gè)行動(dòng)領(lǐng)域，涵蓋創(chuàng)建持續(xù)性科研合作機(jī)制，以及電動(dòng)汽車、光電子技術(shù)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)、生命科學(xué)以及可持續(xù)性應(yīng)對(duì)全球生態(tài)和環(huán)境挑戰(zhàn)等內(nèi)容。這是德國(guó)首個(gè)針對(duì)國(guó)別發(fā)布的科技合作戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了德國(guó)對(duì)與中國(guó)進(jìn)行科技合作的重視。

    俄羅斯

    繼續(xù)深化科技體制改革，加快推動(dòng)新科學(xué)院改組，加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的扶持力度，力爭(zhēng)保持俄羅斯在科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

    普京總統(tǒng)提出，俄科研部門應(yīng)主要關(guān)注以下國(guó)家層面的任務(wù)：一是西伯利亞、遠(yuǎn)東和北極的開發(fā)；二是產(chǎn)業(yè)化能力升級(jí)；三是建立本國(guó)裝備制造和機(jī)床設(shè)備體系；四是自然資源的合理利用；五是保障糧食安全和人民生活質(zhì)量。

    受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，俄政府可能壓縮科技領(lǐng)域投入。俄羅斯第一副總理德沃爾科維奇指出，未來2到3年內(nèi)俄科研投入可能無法達(dá)到之前設(shè)定的占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.77%的目標(biāo)。但他強(qiáng)調(diào)，即使預(yù)算壓縮，各科研部門也要努力實(shí)現(xiàn)2012年總統(tǒng)令中設(shè)定的科技發(fā)展目標(biāo)。

    俄政府將微調(diào)俄羅斯科學(xué)院與聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)管理署之間的關(guān)系。按照設(shè)想，俄科學(xué)院是管理俄羅斯科學(xué)界最重要的、唯一的機(jī)構(gòu)，有權(quán)自主規(guī)劃科學(xué)活動(dòng)、確定優(yōu)先方向。新成立的聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)管理署處于輔助地位，主要從事資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理。

    在創(chuàng)新領(lǐng)域，莫斯科市將依托國(guó)立“羅蒙諾索夫”大學(xué)建設(shè)達(dá)43萬平方米的研發(fā)集群，使莫斯科擁有自己的“硅谷”。俄高等教育機(jī)構(gòu)正逐步建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，與國(guó)際企業(yè)簽訂合作協(xié)議，吸引更多投資，減緩人才流失。俄3月底頒布命令，擬撥款50億盧布（約合1億美元）扶持創(chuàng)新型小企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新計(jì)劃并增加就業(yè)崗位。

    加拿大

    出臺(tái)“經(jīng)濟(jì)行功計(jì)劃”，支持世界級(jí)技術(shù)研究，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行新的創(chuàng)造性投資，重點(diǎn)資助重大科研項(xiàng)目。

    加拿大政府4月提出“2015經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃”（EAP2015）——旨在支持就業(yè)、增長(zhǎng)與安全的平衡預(yù)算與低稅收計(jì)劃。EAP2015提出了一系列新措施：一是鼓勵(lì)制造業(yè)投資。向制造企業(yè)提供10年的稅收激勵(lì)，以鼓勵(lì)其購(gòu)置機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率；在5年內(nèi)為全新的“汽車零部件創(chuàng)新計(jì)劃”提供高達(dá)1億加元資金，支持產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)示范。二是支持世界級(jí)技術(shù)研究。從2017—2018財(cái)年開始的6年內(nèi)，為加拿大創(chuàng)新基金會(huì)追加13.3億加元，支持高等院校和研究型醫(yī)院科研基礎(chǔ)設(shè)施改造；5年內(nèi)，為加拿大世界級(jí)高速網(wǎng)絡(luò)研究和教育網(wǎng)絡(luò)提供1.05億加元資金，以打造更高效的全國(guó)性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；在未來10年出資2.43億加元參與建設(shè)世界最大的天文望遠(yuǎn)鏡。三是提升航空航天業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)起“全國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展倡議”，將加拿大參與國(guó)際空間站任務(wù)延長(zhǎng)至2024年。四是打造物理學(xué)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。5年內(nèi)，加拿大國(guó)家粒子與核物理實(shí)驗(yàn)室將獲得額外的4500萬加元撥款，以繼續(xù)推進(jìn)其世界領(lǐng)先的研究計(jì)劃。

    8月，“加拿大第一卓越研究基金”首次資助5個(gè)項(xiàng)目3.5億加元，涵蓋干細(xì)胞研究和再生醫(yī)學(xué)、量子材料和信息處理、糧食安全、北極可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。加拿大創(chuàng)新基金會(huì)也宣布首批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助項(xiàng)目，國(guó)家基因組學(xué)網(wǎng)絡(luò)獲得2330萬加元資助，用以購(gòu)買足夠的硬件設(shè)備完成每年2萬人的基因組測(cè)序；加拿大粒子和核物理實(shí)驗(yàn)室的稀有同位素實(shí)驗(yàn)計(jì)劃獲得1350萬加元資助；丘吉爾海洋觀測(cè)站獲得1240萬加元資助，用于研究北極地區(qū)石油泄漏的影響。

    日 本

    科技總體發(fā)展穩(wěn)中有降；推出《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2015》，但整體形勢(shì)并不樂觀。

    根據(jù)日本綜合科技創(chuàng)新會(huì)議基本計(jì)劃專門委員會(huì)的報(bào)告，目前日本科技主要面臨以下幾方面問題：

    首先，研究經(jīng)費(fèi)不足。近年來，日本的科技投入呈下降趨勢(shì)，資金的分配更注重于“項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)式”，而冷門偏門的基礎(chǔ)研究不具備競(jìng)爭(zhēng)條件，因此很難獲得科研補(bǔ)助。這導(dǎo)致日本基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入每年大幅削減，論文數(shù)也逐漸減少。

    其次，人才機(jī)制出現(xiàn)問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面產(chǎn)學(xué)聯(lián)合活動(dòng)規(guī)模還處于較低層次，跨組織的人才流動(dòng)性較低；另一方面有利于年輕研究人員成長(zhǎng)的環(huán)境還不完善，很多有能力的科技人才或直接進(jìn)入企業(yè)，或選擇非研究崗位，或因經(jīng)濟(jì)原因無法繼續(xù)深造，這很可能將使日本科技研究面臨后繼乏人的局面。

    再次，研究開發(fā)投資效率相對(duì)較低。日本的研發(fā)投資總額在GDP中超過3%，比率位于世界前列，但代表廣義技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)性指標(biāo)——全要素生產(chǎn)性，即不依賴于資本和勞動(dòng)力拉動(dòng)的技術(shù)革新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效利用，則落后或等同于研發(fā)投資比率小于日本的美、德、英等國(guó)。具體體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)難以做大做強(qiáng)等方面。

    最后，國(guó)際合作并不充分。近年來，日本的研究人員有越來越“內(nèi)向”的趨勢(shì)，不愿意與國(guó)外交流，國(guó)際合作項(xiàng)目也不多，日本在國(guó)際性研究網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。

    目前，日本科技界上下彌漫著一種強(qiáng)烈的危機(jī)感。年中日本政府推出《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2015》，針對(duì)以上不足采取了一系列措施進(jìn)行彌補(bǔ)。而在2016年開始的第五個(gè)科技基本計(jì)劃中，將進(jìn)一步從政策和制度上對(duì)已有問題進(jìn)行改正。目前正處于制訂階段的該計(jì)劃有四個(gè)主要方針：創(chuàng)造新的面向未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和社會(huì)變革的價(jià)值；應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)難題；強(qiáng)化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)力量；構(gòu)筑面向創(chuàng)新的人才、知識(shí)和資金的良性循環(huán)系統(tǒng)。

    以色列

    發(fā)布首份“國(guó)家創(chuàng)新報(bào)告”，討論“國(guó)家機(jī)器人計(jì)劃”，成立國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局，更迭主要科技機(jī)構(gòu)人事。

    4月，以色列經(jīng)濟(jì)部首席科學(xué)家辦公室發(fā)布首份國(guó)家創(chuàng)新報(bào)告。報(bào)告概述了以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分析了不同產(chǎn)業(yè)部門面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇及發(fā)展趨勢(shì)。該報(bào)告首度清晰描繪了以色列國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)體系，指出構(gòu)成以色列創(chuàng)新生態(tài)體系至關(guān)重要的五個(gè)要素，提出保持國(guó)家持續(xù)創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)四方面的突破。

    7月，以色列國(guó)家研究和發(fā)展委員會(huì)向議會(huì)提交“以色列國(guó)家機(jī)器人計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)要在國(guó)家層面推動(dòng)機(jī)器人發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技發(fā)展新引擎。以色列將在醫(yī)療、個(gè)人服務(wù)、交通、工業(yè)自動(dòng)化、安全等5個(gè)領(lǐng)域推出應(yīng)用研究項(xiàng)目，通過合作、創(chuàng)新、國(guó)際交流、人才培養(yǎng)等方式，推動(dòng)以色列機(jī)器人科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    7月，以色列議會(huì)還通過了《鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)法》第七修正案，成立以色列國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局，負(fù)責(zé)落實(shí)關(guān)于國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的政策。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局將取代以前的首席科學(xué)家辦公室，于2016年1月1日起運(yùn)行。

    11月，以色列新任科技部長(zhǎng)奧菲?阿庫(kù)尼斯向議會(huì)提出2016工作計(jì)劃，重點(diǎn)是打破科技領(lǐng)域數(shù)字鴻溝，集中預(yù)算，深化國(guó)際合作等。

    南 非

    將科技創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施多個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，重視國(guó)際科技合作。

    南非政府認(rèn)為科技與創(chuàng)新是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力量，科技與創(chuàng)新能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加工作機(jī)會(huì)，科技發(fā)展計(jì)劃使南非在應(yīng)對(duì)失業(yè)、不平等和貧窮等挑戰(zhàn)上處于有利位置。

    南非政府2015/2016財(cái)政年度在科技創(chuàng)新上投入近75億南特資金（相當(dāng)于35億人民幣），還提出爭(zhēng)取在2019年將科技創(chuàng)新預(yù)算經(jīng)費(fèi)提高至國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%。

    2015年買，南非政府繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施《2008—2018：面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的十年創(chuàng)新計(jì)劃》、《面對(duì)全球變化重大挑戰(zhàn)的國(guó)家研究計(jì)劃》和《南非生物技術(shù)戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略規(guī)劃。

    南非政府科技工作重點(diǎn)是開發(fā)人力資本、創(chuàng)新知識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及支持科研創(chuàng)新成果走向市場(chǎng)。重點(diǎn)支持的項(xiàng)目包括氟化工產(chǎn)品、鈦金屬加工、纖維復(fù)合材料等。

    此外，南非也非常重視國(guó)際科技合作，采取多項(xiàng)措施為國(guó)家創(chuàng)新體系引進(jìn)外國(guó)投資，2015年預(yù)計(jì)引進(jìn)3.8億南特國(guó)外資金。

    巴 西

    政府研發(fā)投入“量入為出”，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)研究；以重大科技項(xiàng)目為突破口，以優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目帶動(dòng)整體科技進(jìn)步。

    2015年，巴西政府堅(jiān)持通過創(chuàng)新確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的戰(zhàn)略，宣布了以加強(qiáng)科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科技政策，從指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、咨詢指導(dǎo)等五方面強(qiáng)化了對(duì)科技創(chuàng)新的管理。

    巴西科技部頒布了一整套新的科研項(xiàng)目和創(chuàng)新管理規(guī)定，主要目的是改革政府資助科研項(xiàng)目的計(jì)劃和執(zhí)行過程以減輕研究人員的負(fù)擔(dān)，尤其是在進(jìn)口設(shè)備和合同服務(wù)方面管理柔性化和彈性化，以提高科技創(chuàng)新效率。

    此外，巴西繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)巴西計(jì)劃”，該計(jì)劃現(xiàn)已資助近200家創(chuàng)新型中小企業(yè)，資助總額累計(jì)超過1800萬美元。巴西出口與投資促進(jìn)局也加入了其中，幫助初創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)品出口。

    為趕搭生物經(jīng)濟(jì)快車，巴西大力實(shí)施基因組計(jì)劃。在生物醫(yī)藥技術(shù)方面，巴西在熱帶病的免疫研究和藥物開發(fā)方面成績(jī)顯著，其生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)80%以上。

    此外，為加快扶持納米技術(shù)的發(fā)展，巴西科技部和國(guó)家科技發(fā)展理事會(huì)制定了納米科技計(jì)劃并撥出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持納米材料、納米生物與化學(xué)及納米機(jī)器3個(gè)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目。

    韓 國(guó)

    政府投入側(cè)重信息技術(shù)，科技創(chuàng)新氣氛持續(xù)升溫。

    韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠上臺(tái)后提出“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”理念，這一理念在過去的三年時(shí)間里通過在科技領(lǐng)域的不斷實(shí)踐，正在逐步改變韓國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。韓國(guó)的信息技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合速度不斷加快，科技創(chuàng)新的氣氛持續(xù)升溫。

    1月，樸槿惠在出席“2015科技與信息廣播通訊界新年會(huì)”時(shí)表示，2015年是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“黃金時(shí)間”段，韓國(guó)政府要將創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的星星之火發(fā)展成燎原之勢(shì)，讓其成為經(jīng)濟(jì)再度騰飛的引擎。她強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正是成功推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)改革三年規(guī)劃”、奠定經(jīng)濟(jì)再度騰飛的基礎(chǔ)、為打造安全幸福國(guó)家集中力量的時(shí)候。為實(shí)現(xiàn)變化和發(fā)展，科技和信息廣播通信領(lǐng)域應(yīng)成為創(chuàng)新和融合的平臺(tái)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與科技、信息通訊相融合的話，能夠創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位。

    樸槿惠表示，韓國(guó)政府和企業(yè)有必要加倍關(guān)注全球范圍內(nèi)進(jìn)行的高度互聯(lián)世界數(shù)字化革命。韓國(guó)過去率先進(jìn)行信息化革命，將工業(yè)水平提升了一個(gè)層次，為了能在高度互聯(lián)世界數(shù)字化革命中取得領(lǐng)先地位，尋求今后30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，韓國(guó)政府將全力提供支持。