孫華山在深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):
認(rèn)真總結(jié)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
加快建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系
9月15日,國(guó)家安全監(jiān)管總局在北京召開深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作座談會(huì)??偩指本珠L(zhǎng)孫華山出席會(huì)議并講話。
孫華山在講話中指出,去年以來(lái),改革試點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、把握正確方向,不斷增強(qiáng)改革針對(duì)性、創(chuàng)新性,監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新,監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步理順,基層監(jiān)管力量不斷強(qiáng)化,法治建設(shè)不斷加強(qiáng),隱患排查治理持續(xù)深化,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn),市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制不斷健全,形成了一批好經(jīng)驗(yàn)好做法,起到了引領(lǐng)示范作用。
孫華山強(qiáng)調(diào),要深刻理解改革重要性,不斷增強(qiáng)主動(dòng)性,順應(yīng)新形勢(shì),采取硬措施,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。一要健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊制訂安全生產(chǎn)法實(shí)施條例等配套法規(guī),推動(dòng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)規(guī)章制修訂。二要加快實(shí)現(xiàn)“五級(jí)全覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”,進(jìn)一步明確行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。三要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制,深化行政審批制度改革,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立定位精準(zhǔn)、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的體制機(jī)制。四要嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法,做到安全監(jiān)管分級(jí)化、排查項(xiàng)目表格化、監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法結(jié)果公開化,同時(shí)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,提高監(jiān)管實(shí)效。五要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),開展以農(nóng)民工、特殊工種為重點(diǎn)的全員培訓(xùn),增強(qiáng)安全素質(zhì),提升從業(yè)人員安全技能,同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。六要增強(qiáng)科技保障能力,大力實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用和“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”行動(dòng),建立“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法協(xié)同機(jī)制。七要完善考核指標(biāo)體系,從注重結(jié)果考核向過(guò)程考核、預(yù)防控制轉(zhuǎn)變,做到依法依規(guī)、實(shí)事求是上報(bào)數(shù)據(jù)。八要建立完善事故救援統(tǒng)一指揮制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判,杜絕盲目性、提高有效性,確保科學(xué)施救、安全施救。
會(huì)上,北京、廣東、寧夏、吉林、上海、福建、湖北、四川?。▍^(qū)、市)安監(jiān)局和北京市通州區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人作了經(jīng)驗(yàn)交流。