近年來，遼寧環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作不斷探索創(chuàng)新執(zhí)法手段，逐步建立了與金融、公安、供電等政府職能部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化督查、約談、公布“黑名單”等手段，以“組合拳”執(zhí)法新模式適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)。

    3年來，全省累計(jì)實(shí)施綠色信貸限制企業(yè)100家、實(shí)施綠色供電限制企業(yè)86家，移交公安部門環(huán)境污染案件41起。新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，全省累計(jì)按日計(jì)罰案件18起、查封扣押案件10起、限產(chǎn)停產(chǎn)案件27起、移送適用行政拘留案件28起。

    創(chuàng)新一

    綠色信貸限制倒逼環(huán)境違法企業(yè)落實(shí)整改

    “環(huán)境守法成本高，違法成本低”是造成企業(yè)環(huán)境違法問題整改不到位的重要原因。根據(jù)環(huán)保和金融部門有關(guān)法律法規(guī)，為有效促進(jìn)環(huán)境違法企業(yè)及時(shí)整改環(huán)境問題，遼寧省環(huán)保廳與金融機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用金融信貸限制機(jī)制促進(jìn)企業(yè)守法。

    2013年5月，遼寧省環(huán)保廳會(huì)同中國銀監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)綠色信貸工作的實(shí)施意見》；2013年12月，遼寧省環(huán)保廳會(huì)同中國人民銀行沈陽分行和中國銀監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局，三家共同簽署了《遼寧省綠色信貸工作實(shí)施機(jī)制合作備忘錄》；2014年4月，遼寧省環(huán)保廳會(huì)同中國人民銀行沈陽分行和中國銀監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)遼寧省環(huán)境違法企業(yè)綠色信貸限制管理暫行辦法的通知》，建立了季度聯(lián)席會(huì)議制度、環(huán)境違法企業(yè)信貸限制退出聯(lián)合檢查制度和特殊案件及時(shí)會(huì)商制度，使綠色信貸工作逐步走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

    2013年至今，遼寧省環(huán)保廳會(huì)同中國人民銀行沈陽分行和中國銀監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局先后公布了4批實(shí)施綠色信貸限制的環(huán)境違法企業(yè)，總計(jì)對(duì)100家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施了綠色信貸限制措施，這些企業(yè)有的長(zhǎng)期不能達(dá)到掛牌督辦要求；有的違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度；有的違法生產(chǎn)排污，超標(biāo)排放污染物；有的拒不執(zhí)行環(huán)保部門行政處罰決定，拒不繳納排污費(fèi)。主要涉及熱力、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、化工等重污染和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)。

    被實(shí)施綠色信貸限制的企業(yè)，其環(huán)境違法信息被納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全省各銀行機(jī)構(gòu)不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款。被列入綠色信貸限制的企業(yè)中，先期已有8家完成整改任務(wù)，并解除授信限制，有36家企業(yè)停止生產(chǎn)，停止違法排污，其他大部分企業(yè)都在積極整改中。

    被列入綠色信貸限制的違法企業(yè)已納入各級(jí)環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)管“黑名單”，加強(qiáng)監(jiān)管。遼寧省環(huán)保廳聯(lián)合中國人民銀行沈陽分行和中國銀監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局對(duì)未解除授信限制的企業(yè)開展后督察，檢查企業(yè)環(huán)境違法行為的整改情況和各金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色信貸政策的落實(shí)執(zhí)行情況。

    遼寧在實(shí)施中央“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的戰(zhàn)略實(shí)踐中，省委、省政府大力倡導(dǎo)綠色低碳清潔發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的增長(zhǎng)，通過采取綠色信貸限制機(jī)制，一方面加大了環(huán)境執(zhí)法的威懾力，有力地貫徹執(zhí)行新修訂《環(huán)境保護(hù)法》；另一方面有效地促進(jìn)了轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。同時(shí)在全社會(huì)形成了“環(huán)境違法、處處受限”的良好氛圍，倒逼違法企業(yè)走向誠信守法的道路。

    創(chuàng)新二

    環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法打擊環(huán)境污染犯罪

    對(duì)于環(huán)境違法行為，只有后果懲戒嚴(yán)厲才能形成高壓態(tài)勢(shì)。遼寧在環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法，使環(huán)境違法行為的后果不是罰款了之，而是強(qiáng)化法律責(zé)任，改變環(huán)境執(zhí)法中“以罰代刑”的現(xiàn)象。

    2013年5月，遼寧省環(huán)保廳與遼寧省公安廳制定并下發(fā)了《全省公安環(huán)保建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制實(shí)施意見》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度和重大案件會(huì)商制度，完善了公安、環(huán)保環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化公安、環(huán)保環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的保障措施，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的或者群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法案件，主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)建立案件信息共享機(jī)制，實(shí)行環(huán)境違法案件信息互聯(lián)互通。

    2013年7月，遼寧省環(huán)保廳與遼寧省公安廳制定并下發(fā)了《遼寧省環(huán)境污染刑事案件移送受理辦法》，明確了案件移送程序和移送材料，規(guī)范了公安機(jī)關(guān)案件受理及結(jié)案反饋的相關(guān)規(guī)定，積極配合公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)已經(jīng)立案的涉嫌環(huán)境犯罪案件的偵查和調(diào)查工作，并根據(jù)工作需要提供必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他證據(jù)材料，對(duì)案件處理情況進(jìn)行跟蹤。

    2014年，遼寧省成立了遼寧省公安廳大伙房水源地保護(hù)區(qū)公安局，加掛省公安廳環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)牌子。2014年4月1日，遼寧省環(huán)保廳、遼寧省公安廳、遼寧省檢察院和遼寧省水源辦聯(lián)合召開環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議，全面開啟公安環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新局面。為全面保障聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效率，相繼出臺(tái)了《關(guān)于做好環(huán)境污染刑事案件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可工作的通知》、《關(guān)于辦理涉嫌環(huán)境犯罪案件移送和證據(jù)認(rèn)可程序的暫行規(guī)定》和《關(guān)于辦理環(huán)境污染違法犯罪案件的若干規(guī)定（試行）》。

    為加大重點(diǎn)案件查辦力度，遼寧省公安廳環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)與遼寧省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局等部門組成“打擊環(huán)境違法行為特別行動(dòng)隊(duì)”，形成執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、密切配合、聯(lián)合督辦的工作機(jī)制，做到行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接，有效推動(dòng)了全省環(huán)境執(zhí)法工作。2014年，全省立案涉嫌環(huán)境污染犯罪案件51起，其中：破案47起、起訴15起、審判6起、刑事拘留43人。

    創(chuàng)新三

    綠色供電限制排污

    一些污染企業(yè)被關(guān)停取締，往往是過后不久又死灰復(fù)燃，私自接電，違法生產(chǎn)，形成打游擊式的“三無”企業(yè)，成為環(huán)境執(zhí)法的“難點(diǎn)”，遼寧環(huán)境執(zhí)法在實(shí)踐中積極探索用供電限制手段解決“關(guān)而不?！钡酿蠹病?/P>

    2014年6月4日，遼寧省環(huán)保廳與國家能源局東北監(jiān)管局簽訂了合作備忘錄，建立了對(duì)遼寧省環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施供電限制工作機(jī)制，對(duì)屬于國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類項(xiàng)目，或者限期治理逾期未完成、經(jīng)過縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，依法取締關(guān)閉的企業(yè)采取中（終）止用電的措施；對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，供電企業(yè)不予受理用電申請(qǐng)。

    在此基礎(chǔ)上，2014年12月，遼寧省環(huán)保廳與國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合遼寧省公安廳、遼寧省電力公司，對(duì)撫順、本溪和丹東等市9家責(zé)令關(guān)閉但擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法排污企業(yè)，逐家逐戶進(jìn)行斷電，徹底切斷了違法企業(yè)的供電線路，從根本上消除了污染源。2015年4月1日，遼寧省環(huán)保廳與國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)遼寧省環(huán)境違法企業(yè)采取停止供電措施的通知》。2014年以來，全省已有86家環(huán)境違法企業(yè)被停止供電。

    創(chuàng)新四

    曝光環(huán)境違法“黑名單”保障飲用水源安全

    遼寧省大伙房飲用水水源地現(xiàn)為7個(gè)城市供水，隨著管網(wǎng)和供水能力的提高，今后幾年大伙房飲用水水源地的供水區(qū)域?qū)⒃黾拥?2個(gè)城市，受水區(qū)域人口將達(dá)到3400萬人。

    保護(hù)大伙房水源環(huán)境安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2014年，針對(duì)飲用水水源保護(hù)，全省共開展專項(xiàng)行動(dòng)5項(xiàng)，檢查包括污水處理廠、礦山、“三?！钡绕髽I(yè)總計(jì)378家，對(duì)其中存在環(huán)境違法問題的企業(yè)限期治理41家、停產(chǎn)整治20家、依法建議或由地方環(huán)保部門提請(qǐng)地方政府關(guān)?；虬徇w39家，切實(shí)保護(hù)了水源環(huán)境的安全。2015年3月，遼寧省環(huán)保廳向社會(huì)公布大伙房保護(hù)區(qū)40家環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”。此次公布的名單是遼寧在新修訂的環(huán)保法施行后，首次針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行的公開曝光。

    為進(jìn)一步消除環(huán)境污染隱患，遼寧省環(huán)保廳組織開展了針對(duì)大伙房水源保護(hù)區(qū)40家環(huán)境違法“黑名單”企業(yè)的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，省、市、縣（區(qū)）環(huán)保系統(tǒng)建立了大伙房保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。遵循“屬地為主、層級(jí)管理、橫向到邊、縱向到底”的工作原則，實(shí)行省、市、縣（區(qū)）三級(jí)環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)，建立企業(yè)責(zé)任人制度。通過把“黑名單”企業(yè)劃分到人頭，形成同一污染源，三級(jí)監(jiān)督的執(zhí)法常態(tài)，做到責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無死角。

    在“分類施策”指導(dǎo)思想下，遼寧省環(huán)保廳結(jié)合“黑名單”企業(yè)的不同特點(diǎn)，對(duì)敏感區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了分類，并制定了相應(yīng)的執(zhí)法計(jì)劃。對(duì)于位置敏感、行為敏感的企業(yè)由地方環(huán)保部門依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉取締；對(duì)整改不到位或繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè)由地方環(huán)保部門綜合采取連日計(jì)罰、查封扣押、移交移送等有效行政處罰手段；對(duì)已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)由地方環(huán)保部門督促企業(yè)盡快完成搬遷與拆除工作，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，杜絕環(huán)境違法企業(yè)“死灰復(fù)燃”。經(jīng)過努力，首批40家“黑名單”企業(yè)中，已有9家完成拆除（搬遷），7家企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)，13家企業(yè)已由環(huán)保部門提請(qǐng)地方政府關(guān)停。

    創(chuàng)新五

    綜合督查、環(huán)保約談保證大檢查取得實(shí)效

    2015年1月起，遼寧省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)組織開展了環(huán)境保護(hù)大檢查工作。第一季度，全省環(huán)保部門累計(jì)排查企業(yè)1366家，查處違法建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)58家，違法排污企業(yè)127家，責(zé)令停止建設(shè)企業(yè)9家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)34家，責(zé)令限期整改和限期治理企業(yè)120家，責(zé)令關(guān)閉取締企業(yè)8家，目前已完成整改的企業(yè)9家，共對(duì)112家企業(yè)進(jìn)行了罰款，其中按日計(jì)罰4家，查封扣押1家，限產(chǎn)停產(chǎn)20家，行政拘留39家，刑事移交移送兩家，罰款數(shù)額共計(jì)975萬元。

    4月起，遼寧省環(huán)保廳采取抽查重點(diǎn)縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)的方式，開始對(duì)全省14個(gè)市和兩個(gè)省管縣的環(huán)境保護(hù)大檢查工作情況進(jìn)行巡查督查。目前，已對(duì)丹東、錦州兩市的3個(gè)縣區(qū)和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)涉及未批先建、超期未驗(yàn)收、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范等各類環(huán)境保護(hù)問題78起。

    為確保發(fā)現(xiàn)的問題得到切實(shí)解決，遼寧省環(huán)保廳向各有關(guān)市環(huán)保部門下發(fā)了監(jiān)察通知，要求其監(jiān)督企業(yè)整改相關(guān)環(huán)境保護(hù)問題，并約談了部分地區(qū)相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)，要求其協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同解決存在的環(huán)境保護(hù)問題。對(duì)存在未批先建問題的建設(shè)項(xiàng)目，依法進(jìn)行處罰，限期辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)到期仍未辦結(jié)手續(xù)、繼續(xù)違法建設(shè)的企業(yè)，要依法移交公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)有環(huán)保審批手續(xù)但存在批建不符問題的建設(shè)項(xiàng)目，依法進(jìn)行處罰，限期辦理環(huán)評(píng)并作出說明。

    對(duì)存在污染物超標(biāo)排放問題的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰，符合條件的實(shí)施按日連續(xù)處罰。丹東、錦州環(huán)境保護(hù)部門已對(duì)存在環(huán)境違法行為的32家企業(yè)進(jìn)行立案處理。涉及“未批先建”問題的17個(gè)項(xiàng)目已全部按要求停止建設(shè)，存在“超期未驗(yàn)收”問題的26個(gè)項(xiàng)目已全部停止生產(chǎn)，涉及行政拘留的3起案件和涉及環(huán)境刑事犯罪的1起案件已移交公安部門處理。

    下一步，遼寧省環(huán)保廳將繼續(xù)督查其余市縣的環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展情況，并對(duì)地方環(huán)保部門的處理情況進(jìn)行后督察。對(duì)未整改到位的企業(yè)采取跟蹤督辦、綠色信貸限制、綠色供電限制等措施，促進(jìn)企業(yè)整改環(huán)境違法行為；對(duì)履職不到位的工作人員依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)問題集中且處理不到位或需多部門共同處理的地區(qū)采取約談地方政府、區(qū)域限批等措施，確保環(huán)境保護(hù)問題得到徹底解決。

    遼寧省聯(lián)合執(zhí)法部分典型案例

    鞍山市實(shí)施按日連續(xù)處罰

    2015年2月12日，鞍山市環(huán)境保護(hù)局對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司第二發(fā)電廠1號(hào)、2號(hào)和3號(hào)燃煤鍋爐廢氣排放口開展了國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示排放污染物均超標(biāo)。

    3月6日，鞍山市環(huán)境保護(hù)局對(duì)發(fā)電廠下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該廠立即停止違法排放污染物行為，并作出罰款3萬元、5萬元和4萬元的行政處罰決定。4月3日，鞍山市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)發(fā)電廠未對(duì)超標(biāo)排放問題采取有效的整改措施。初步判斷發(fā)電廠環(huán)境違法行為符合按日連續(xù)處罰辦法的適用范圍。

    同日，鞍山市環(huán)境保護(hù)局對(duì)發(fā)電廠拒不整改廢氣超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，分別實(shí)施按日連續(xù)處罰，起止時(shí)間為2015年3月7日至4月3日，計(jì)罰天數(shù)分別為20天、12天和26天，作出罰款60萬元、60萬元和104萬元的按日連續(xù)處罰決定。目前，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司第二發(fā)電廠按日計(jì)罰案件正在執(zhí)行中。

    沈陽市實(shí)施按日計(jì)罰和查封扣押

    2015年2月4日，沈陽市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)沈陽熱電廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，熱電廠處于生產(chǎn)狀態(tài)的8臺(tái)燃煤鍋爐，其中3號(hào)和4號(hào)鍋爐大氣污染物處理設(shè)施不能正常使用。初步判斷熱電廠存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為。

    2月9日，沈陽市環(huán)境保護(hù)局對(duì)沈陽熱電廠進(jìn)行了立案調(diào)查。2月11日，沈陽市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《大氣污染防治法》第六章第四十六條的規(guī)定，對(duì)熱電廠不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，做出罰款10萬元的行政處罰決定，并下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書。

    4月24日，沈陽市環(huán)境保護(hù)局對(duì)熱電廠復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)熱電廠未改正環(huán)境違法行為，仍存在不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為。沈陽市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)熱電廠實(shí)施按日連續(xù)處罰，計(jì)罰起止時(shí)間為2015年1月9日至12日，做出罰款40萬元的按日連續(xù)處罰決定。4月29日，對(duì)該單位3號(hào)和4號(hào)燃煤鍋爐依法實(shí)施了查封行政強(qiáng)制措施，并責(zé)令其改正違法行為，查封日期為2015年4月29日至5月28日。目前，熱電廠3號(hào)和4號(hào)燃煤鍋爐處于查封停產(chǎn)狀態(tài)。

    遼陽市實(shí)施停產(chǎn)整治和行政拘留

    2015年1月28日，遼寧省環(huán)保廳與遼陽市環(huán)保局對(duì)遼陽市食品有限公司小屯屠宰廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)這家屠宰廠利用滲坑直接排放屠宰生豬產(chǎn)生的廢水。遼陽市環(huán)保局當(dāng)場(chǎng)對(duì)其排放的廢水進(jìn)行采樣，遼陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)這家屠宰廠廢水進(jìn)行檢測(cè)，廢水中化學(xué)需氧量及氨氮均超標(biāo)。2月26日，遼陽市環(huán)保局對(duì)這家屠宰廠做出罰款5萬元的行政處罰決定，同時(shí)責(zé)令立即停止生產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行治理，在治理完成前禁止生產(chǎn)。

    2月27日，遼陽市環(huán)保局針對(duì)遼陽市食品有限公司小屯屠宰廠利用滲坑排放廢水污染物一案，依據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，向遼陽市公安局移送，遼陽市公安局當(dāng)場(chǎng)受理。遼陽市拘留所于3月9日依法對(duì)遼陽市食品有限公司小屯屠宰廠法人進(jìn)行行政拘留，執(zhí)行期限為5日，現(xiàn)已執(zhí)行完畢。

    丹東市實(shí)施適用行政拘留移送

    東港市環(huán)境監(jiān)察局于2015年1月13日和1月15日對(duì)荊學(xué)文造紙廠進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)造紙廠處于生產(chǎn)狀態(tài)，未進(jìn)行環(huán)保審批和驗(yàn)收，部分場(chǎng)地還在修整中，這家公司沒有排污許可證，擅自排污。對(duì)該廠排放廢水取樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示所排污水化學(xué)需氧量達(dá)940~1122mg／L和色度6000倍，分別超過遼寧省污水排放標(biāo)準(zhǔn)的20倍和200倍，所排污水未經(jīng)處理直接排入池塘。

    東港市環(huán)保局于2015年1月17日向這家公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，1月21、22日跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)這家公司在未改正環(huán)境違法行為的情況下，繼續(xù)生產(chǎn)、排污。東港市環(huán)保局于2015年2月3日做出了責(zé)令立即停止建設(shè)、停止生產(chǎn)和停止排污，并報(bào)請(qǐng)東港市人民政府批準(zhǔn)依法關(guān)閉該公司，目前,這家公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。東港市環(huán)保局將案件移送東港市公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)受理并進(jìn)行依法查處中。
盤錦市實(shí)施停產(chǎn)整治和行政拘留移送

    2015年3月31日，盤山縣環(huán)境保護(hù)局接到群眾投訴反映吳家鎮(zhèn)榆樹村附近有刺激性氣味，經(jīng)查氣味由盤山縣吳家鎮(zhèn)富興防水卷材原料廠對(duì)煤焦油加熱（試爐）過程中產(chǎn)生。

    4月13日，盤山縣環(huán)境保護(hù)局針對(duì)這家工廠未批先建、非法處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)這一企業(yè)做出罰款8萬元的行政處罰決定，企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治措施，責(zé)令企業(yè)立即停止一切生產(chǎn)活動(dòng)，按環(huán)保要求處置油渣及污油；立即拆除燃煤加熱鍋爐及其附屬設(shè)施。

    4月13日，盤山縣環(huán)保局就這家工廠排放異味一案，根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，向盤山縣公安局遼河保護(hù)區(qū)保衛(wèi)大隊(duì)移送并被受理。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人宋寶庫1人實(shí)施行政拘留10日，現(xiàn)已執(zhí)行完畢。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。

    本溪市環(huán)境污染犯罪移送案例

    2015年3月30日，本溪市溪湖區(qū)環(huán)境監(jiān)察局與本溪市環(huán)境監(jiān)察局、本溪市公安局國土河流案件偵辦支隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)本溪市英東橡膠制品添加劑廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)這家工廠雖已說明企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，但反應(yīng)爐和煙氣管道尚有余溫，經(jīng)查疑似夜間生產(chǎn)，涉嫌環(huán)境污染犯罪。

    3月30日，本溪市溪湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，將案件涉及證據(jù)及材料移送至本溪市公安局西湖分局。本溪市公安局西湖分局在調(diào)查結(jié)束后將會(huì)向法院移送案卷材料。

    4月1日，本溪市溪湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法對(duì)這家工廠30噸生產(chǎn)原料、40噸產(chǎn)品、兩個(gè)電表箱和1輛鏟車等設(shè)施、設(shè)備實(shí)施了查封行政強(qiáng)制措施，查封期限為2015年4月1日至6月30日。目前，工廠處于停產(chǎn)狀態(tài)。