當前，我國?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基本定位走向，主要在我國“三大背景”的發(fā)展形勢之下，積極主動地推進安監(jiān)總局關于危化企業(yè)涉及“十三項管理”工作的深入開展，并注意依托“二個管理平臺”，注重抓好“三個重點”監(jiān)管工作，更要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際，創(chuàng)新落實“七項工作措施”，確保?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。

     一、管理“三大背景”
 
    我國?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的“三大背景”：一是，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力實現(xiàn)全面建成小康社會偉大復興中國夢這一目標，必然需要全面深化改革的驅(qū)動，也需要全面依法治國的保障，更需要全面從嚴治黨的引領，才能有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是，圍繞“依法治安”這條主線，大力開展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫學習活動，使全國上下自覺形成“學法、懂法、用法、守法”的良好氛圍，做到人人守規(guī)矩、保安全，不斷加強安全法治能力；三是，適應“新常態(tài)管理”模式，認真謀劃決策新常態(tài)下的?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作模式，側(cè)重強化紅線意識和底線思維，打造以人為本新常態(tài)；注重嚴格落實企業(yè)主體責任，打造源頭治理新常態(tài)；堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，打造嚴管重罰新常態(tài)；積極爭取各方支持，打造齊抓共管新常態(tài)；強化基層基礎工作，打造標本兼治新常態(tài)等新常態(tài)管理模式。以上管理“三背景”，是各級政府全面推進企業(yè)深化開展安全生產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)，應該全面理解把握，并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點，認真謀劃決策協(xié)調(diào)，抓好當前或今后一段時期內(nèi)的各項 安全生產(chǎn)管理工作的貫徹執(zhí)行。
 
    二、推進“十三項管理”
 
    就當前或今后一段時期內(nèi)，?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，主要在以上“三大背景”之下，充分依托“二個平臺”，抓好“三個重點”管控的基礎上，側(cè)重加強“三個子體系建設、四項防治管理、六令禁規(guī)執(zhí)行”等十三項新常態(tài)下的安全生產(chǎn)管理工作。
 
    一是，建立?；髽I(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”責任體系（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）、不斷完善?；髽I(yè)安全生產(chǎn)“隱患排查治理”體系（安監(jiān)總管三【2012】103號）、逐步建立危化企業(yè)安全生產(chǎn)“誠信管理”體系（國安委〔2014〕8號）等三個子體系的建設，重點解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理面上的三個關鍵問題；二是，嚴格按照安監(jiān)總局關于?；贰肮迏^(qū)管理（安監(jiān)總管三〔2014〕68號 ）、泄漏管理（安監(jiān)總管三〔2014〕94號 ）、儀表管理（安監(jiān)總管三〔2014〕116號）、裝置管理（設計診斷）安監(jiān)總管三〔2012〕87號”等四項防治管理工作的貫徹實施，重點解決企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全問題；三是，規(guī)范加強危化企業(yè)保障生產(chǎn)安全十規(guī)（安監(jiān)總局[2013]64號令）、限空安全作業(yè)五規(guī)（安監(jiān)總局[2014]69號令）、嚴防粉塵爆炸五規(guī)（安監(jiān)總局[2014]68號令）、安全風險公告六規(guī)（安監(jiān)總局[2014]70號令）、安全應急管理九規(guī)（安監(jiān)總局[2015]74號令）、職業(yè)危害防治八規(guī) （安監(jiān)總局[2015]76號令）等六令禁規(guī)的執(zhí)行，重點解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作行為規(guī)范問題，我們把以上“十三項管理”也可稱為“三四六”項安全生產(chǎn)管理工作。
 
    這些安全管理規(guī)定，是新常態(tài)下的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系化、本質(zhì)化、行為化的具體工作要求，必須認真貫徹執(zhí)行，切實做到細化分解、落實到位。
 
    三、依托“二個平臺”
 
    企業(yè)在深化推進“十三項管理”工作中，要充分依托安全生產(chǎn)標準化的11個A級要素管理平臺（總局[2011]93號）和市縣二級安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息管理平臺等二個平臺，將安監(jiān)總局下發(fā)的十三項安全生產(chǎn)指導文件進行系統(tǒng)分類，并統(tǒng)一納入安全標準化管理或安全信息平臺管理，不斷實行企業(yè)安全生產(chǎn)融合管理，更好地豐富安全標準化管理和安全信息管理內(nèi)涵，有效解決企業(yè)感到上級文件規(guī)定多、重疊交叉多、落實執(zhí)行難等危難情緒問題，有效提升?；髽I(yè)安全生產(chǎn)的整體管理水平和能力。
 
    四、抓好“三個重點”
 
    危險化學品企業(yè)在推進“十三項管理”工作的基礎上，注重突出18種高危工藝和74種?；罚?013年完整版），以及涉及4等級重大危險源（總局[2011]40號）企業(yè)的三個重點監(jiān)管工作（涉及企業(yè)），重點規(guī)范加強關鍵裝置、重點部位的日常監(jiān)督管理工作，并對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要開展風險辨識評估，及時采取措施加以管控。這些都是危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作抓手，必須實行重點防范、有效管控，不擔是當前的重點管理對象，也是今后一段時期內(nèi)的重點管理對象，必須嚴防死守。
 
    五、落實“七項措施”
 
    ?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作，應在“四個全面”的戰(zhàn)略布局之下，始終圍繞“依法治安”這條主線，認真推進新常態(tài)下的“十三項管理”工作，并注意依托“標準化管理和信息化管理”二個管理平臺，不斷突出“18種高危工藝、74種?；泛?等重大危險源”三個重點管控，積極落實好以下七項工作措施：
 
    一是以融合管理手段，將十三項管理規(guī)定很好地融合在安全標準化管理之中，實行整體梳理整合推進；二是以紅頭文件形式，起草企業(yè)安全生產(chǎn)責任、隱患、誠信3個體系文件，進一步明確三個子體系的架構(gòu)建設要求；三是以檢查表的形式，將十三項管理規(guī)定要求，細化編制1個綜合檢查表格，更好地規(guī)范檢查落實各項現(xiàn)行有效的安全管理規(guī)定情況；四是以張貼提醒形式，將六令禁規(guī)內(nèi)容進行統(tǒng)一設置，規(guī)范張貼在企業(yè)最醒目的地方，適時提醒從業(yè)人員自覺遵守各項禁規(guī)，有效規(guī)范安全生產(chǎn)工作行為；五是以三級教育形式，將十三項管理規(guī)定要求統(tǒng)一納入企業(yè)日常三級教育內(nèi)容，并認真細化分解落實到崗、到位、到人，使全體員工人人知曉，自覺落實執(zhí)行各項安全規(guī)定要求；六是以《警示卡》形式，不斷加強對企業(yè)員工的日常安全生產(chǎn)行為實施警示教育管理工作，適時提醒員工自覺守規(guī)，自我約束；七是以考核問責形式，將“十三項管理”工作，統(tǒng)一納入企業(yè)季度或月份安全生產(chǎn)管理工作責任考核問責指標，實行經(jīng)濟獎懲制度。通過以上七項工作措施，確保企業(yè)“十三項管理”工作的深入推進實施。
 
    所有這些管理工作的推進實施，基本形成了新常態(tài)下的危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理定位走向，既是當前的主要管理工作抓手，也是今后一段時期內(nèi)的基本管理工作走向，更是持續(xù)改進、完善提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作能力和水平，不斷防范各類事故發(fā)生，有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。