農藥作為眾多產品中的一個小眾,由于監(jiān)管不嚴,加之農藥企業(yè)主的“任性”,投放區(qū)域的偏僻又造成執(zhí)法難度的提升,眾多的因素使很多法律條文規(guī)定往往成了擺設。因此農藥廣告中虛假、夸大、斷言等亂象叢生,對農藥廣告的健康發(fā)展產生了嚴重的阻礙作用。隨著2015年4月24日十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《廣告法》,并將于本年度9月1日起開始實施,近年來出現的農藥廣告隨意發(fā)布虛假、夸大、功效性斷言保證等違法廣告亂象有望得到遏制。

    新廣告法中針對農藥廣告特有的條款： 

    新廣告法第二十一條： 農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容： 

    (一)表示功效、安全性的斷言或者保證；

    (二)利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；

    (三)說明有效率；

    (四)違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面；

    此條法律規(guī)定了所有的農藥廣告必須真實可信,不可夸大或者斷言,并借用協(xié)會或者專家等進行宣傳背書,誤導非安全用藥。如“使用本產品必可增產”、“某某機構推薦產品”之類的廣告語就存在違法了。 

    新廣告法第四十六條 ：發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告,應當在發(fā)布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內容進行審查；未經審查,不得發(fā)布。

    此條法律規(guī)定了所有的農藥廣告在發(fā)布前必須經過農藥審查機關的審查,并且取得審批文號后再可發(fā)布,讓廣告發(fā)布有序進行。 

    違反以上條款的,工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。 

    同時新《廣告法》對違法對象進行了明確,各方都有“責任田”劃定紅線后,農藥廣告活動中的各方就該種好自己的“責任田”。新廣告法對廣告主(包括農藥經營和生產企業(yè))、廣告發(fā)布者、廣告經營者、廣告代言人、廣告監(jiān)管機構等各類主體的責任做了界定, 廣告主對廣告的真實性負責,廣告發(fā)布者、廣告經營者、廣告代言人承擔相應法律責任。這里要指出來的是廣告的設計者或者創(chuàng)意者違反相關條款也許承擔相應的法律責任。新《廣告法》中也重申了不得使用“最”等比較詞匯。 

    新《廣告法》的修訂明確了各類違法條款,并明確了違法對象,加重了虛假等廣告的處罰,增加了違法成本。新《廣告法》的實施應引起農藥行業(yè)企業(yè)的重視,加強廣告宣傳的內部審核,依法科學宣傳。 

    新法的實施,將促進農藥廣告的健康發(fā)展,提升農藥廣告的真實、合法及科學性；新法的實施,有助于維護農藥行業(yè)公平市場秩序和誠信體系的建設,有利于保護農戶和使用者的合法權益,營造安全放心的用藥環(huán)境。