在十二屆全國人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào)，新《環(huán)保法》不能成為紙老虎，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器。要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。要把過去環(huán)保執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)。

    當(dāng)前，我國環(huán)境形勢嚴(yán)峻，霧霾頻發(fā)，水污染、土壤污染等問題突出。一方面，多年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成資源能源緊缺，環(huán)境污染問題積重難返。另一方面，新增污染物不斷挑戰(zhàn)環(huán)境容量和生態(tài)紅線。而管住污染物排放的源頭，就是抓住環(huán)境污染這條巨蛇的七寸。督促企業(yè)守法排放，讓守法成為新常態(tài)，也是解決當(dāng)前環(huán)境問題的關(guān)鍵所在。

    讓守法成為新常態(tài)，要對企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督。雖然新《環(huán)保法》加大了對環(huán)境違法行為的懲處力度，但在金錢的誘惑下和違法慣性的作用下，仍有企業(yè)抱著僥幸心理鋌而走險(xiǎn)。如果不能有效遏制違法行為，企業(yè)自覺守法就會(huì)成為一句空話。在新《環(huán)保法》實(shí)施時(shí)，環(huán)保部門要敢于動(dòng)真碰硬，對所有企業(yè)都一視同仁，絕不能有法不責(zé)眾的想法。面對違法企業(yè)，無論是一家還是多家，都要敢于亮劍，從嚴(yán)執(zhí)法，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要把過去環(huán)保執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。不能讓任何企業(yè)存在僥幸心理。要堅(jiān)持“四個(gè)不放過”，即“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”。只有從嚴(yán)執(zhí)法，才能營造公平的競爭環(huán)境，讓企業(yè)敢于守法、愿意守法。

    讓守法成為新常態(tài)，要讓企業(yè)形成自律。我們正處于經(jīng)濟(jì)增長的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期與前期刺激性政策的消化期三期疊加狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，對企業(yè)的要求一點(diǎn)兒都不能放松。一方面，環(huán)境形勢已十分嚴(yán)峻，很多地方的環(huán)境容量已到達(dá)甚至超過臨界值。解決環(huán)境問題，治理環(huán)境污染，緩不得，放不得，守法不是高要求，是底線。如果污染程度再加劇，將要付出更大的治理代價(jià)?，F(xiàn)在執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不是提高對企業(yè)的要求，而是補(bǔ)齊之前執(zhí)法不嚴(yán)的漏洞，還上生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的欠賬。另一方面，良藥苦口利于病，執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境法律法規(guī)，能夠加速落后產(chǎn)能的淘汰，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而提高整個(gè)行業(yè)的效益和水平。如果僅僅滿足于以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲得短期效益，企業(yè)將無法獲得長足發(fā)展。要使企業(yè)自覺守法，必須營造全社會(huì)共同守法的良好氛圍。浴火才能重生，只有經(jīng)過了市場和環(huán)保的多重考驗(yàn)，企業(yè)才能與國際接軌，才能提高國際競爭力。企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，真正理解環(huán)境壓力是挑戰(zhàn)，但更是其爬坡上坎、實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)壓力越大，環(huán)保工作越不能放松。

    讓守法成為新常態(tài)，要形成社會(huì)氛圍。環(huán)保工作涉及方方面面，單靠政府的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在很多地方，十幾個(gè)人監(jiān)管幾百甚至上千家企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管，環(huán)保部門也力不從心。在強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任的同時(shí)，需要政府、企業(yè)、公眾形成合力。要加大信息公開力度，及時(shí)公開執(zhí)法信息、企業(yè)排污信息。保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)。要建立好、維護(hù)好、運(yùn)行好微信舉報(bào)平臺(tái)。讓環(huán)境違法行為無處藏身。充分利用輿論力量，營造強(qiáng)大的輿論聲勢，動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)保工作，積極監(jiān)督環(huán)境領(lǐng)域及企業(yè)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正能量。

    “全面依法治國”已經(jīng)成為當(dāng)前我國治國理政的一條主線?！叭嬉婪ㄖ螄?，就是任何人都不可以突破法律的底線，沒有人擁有特權(quán)。環(huán)境法治建設(shè)作為全面依法治國的重要組成部分，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，作為建設(shè)美麗中國的有效手段，必須全面推進(jìn)。任何人膽敢以身試法，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。