引言：2007年以來，國家安監(jiān)總局一直在不斷宣傳、倡導和推動HAZOP分析方法在我國的應用。那么，目前HAZOP分析在我國應用的整體情況如何? HAZOP分析對我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)工作將起到哪些作用?中國化學品安全協(xié)會在推動HAZOP方面主要開展了哪些工作？我們又該如何解決HAZOP推廣中存在的問題？日前，中國化學品安全協(xié)會副理事長韋國海就相關(guān)問題接受了《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志記者采訪。訪談全文轉(zhuǎn)載如下： 

       HAZOP分析（Hazard and Operability Studies，危險與可操作性分析）是一種對工藝過程進行危險分析的有效方法。近年來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局陸續(xù)出臺了《關(guān)于開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）、《關(guān)于印發(fā)危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）、《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）等一系列文件，對HAZOP分析的應用提出了明確要求和指導性意見，極大促進了HAZOP分析在我國的推廣。為進一步了解HAZOP分析在我國推廣應用的現(xiàn)狀，以及怎樣才能更好地推廣和應用，發(fā)揮其作用，近日，本刊記者采訪了中國化學品安全協(xié)會副理事長韋國海。

       記者：2007年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局就開始宣傳、倡導和推動HAZOP分析方法在我國的推廣應用，請您簡單介紹一下，目前HAZOP分析在我國應用的整體情況如何?

       韋國海：近年來，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的積極倡導和推動下，HAZOP分析方法在我國化工行業(yè)得到了越來越廣泛的重視和應用。在我國危險化學品重大建設(shè)項目中，中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)都很好地開展了HAZOP分析。

       自2012年以來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局出臺多個文件，要求對于危險化學品建設(shè)項目，尤其是“兩重點一重大”項目（重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化工工藝和危險化學品重大危險源）應在初步設(shè)計完成后開展HAZOP分析，這些規(guī)定在一定程度上促使國內(nèi)化工企業(yè)基本能夠做到在危險化學品建設(shè)項目的設(shè)計階段開展HAZOP分析。而對于在役裝置，雖然很多企業(yè)也會開展HAZOP分析，但普及程度與在設(shè)計階段比，尚有一定差距。

       總體來說，應用HAZOP分析方法的熱潮已經(jīng)在我國日漸興起，目前國內(nèi)很多咨詢機構(gòu)、中介機構(gòu)、設(shè)計單位對于有關(guān)HAZOP分析的項目都感到應接不暇。

       記者：您剛才提到“HAZOP分析方法在我國化工行業(yè)得到了越來越廣泛的重視和應用”，那么請您談一下，推廣應用HAZOP分析對我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)工作會起到了哪些積極作用?

       韋國海：這要先從HAZOP分析的3個突出特點談起。一是發(fā)揮集體智慧，HAZOP分析是由一批有經(jīng)驗的專家共同完成的。二是采用引導詞激發(fā)創(chuàng)新思維，HAZOP方法確定的引導詞可以幫助分析人員在分析過程中將各種可能的危險性都考慮到，避免分析中的失誤、遺漏。三是分析方法的系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化，這也是HAZOP分析方法最重要的一個特點。其中，系統(tǒng)化體現(xiàn)在分析要遍歷工藝過程的所有環(huán)節(jié)，用盡所有可行的引導詞；結(jié)構(gòu)化體現(xiàn)在分析采用了基于偏離的雙向因果推理方法，通過逆向推理尋找產(chǎn)生偏離的原因，通過正向推理查找偏離可能導致的各種不利后果，從而將可能導致的事故及其產(chǎn)生的來龍去脈和演變發(fā)展過程揭示出來。這種分析特點是其他危險分析方法所不具備的。

       HAZOP分析方法作為化工行業(yè)眾多危險分析方法中的一種，由于系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的分析特點，使其應用范圍非常廣泛。在設(shè)計階段開展HAZOP分析，可以優(yōu)化設(shè)計方案，為企業(yè)建造一個本質(zhì)上更安全的裝置系統(tǒng)，在生產(chǎn)運行階段對役裝置進行HAZOP分析，可以全面識別、排查潛在的隱患。HAZOP分析方法可以說是企業(yè)提升本質(zhì)安全水平的重要措施、排查治理安全隱患的有效手段。

      在我國，雖然HAZOP分析的應用目前仍然存在一些問題，但由于其上述特點，使得新建項目在設(shè)計階段開展HAZOP分析，依然能夠發(fā)現(xiàn)很多之前難以發(fā)現(xiàn)的問題，從而使這些項目的本質(zhì)安全化程度得到很大提升；同時，通過對在役裝置開展HAZOP分析，也能夠發(fā)現(xiàn)很多傳統(tǒng)方法無法發(fā)現(xiàn)的問題。例如，某國有大型企業(yè)在對某在役裝置開展HAZOP分析過程中，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了超過1 000個建議措施，相較于傳統(tǒng)方法，更好、更全面地發(fā)現(xiàn)了問題，并由此排查治理了大量安全隱患，有效保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
 
       一個企業(yè)通過應用HAZOP分析，哪怕只比原來的方法多找出一個重要問題，都是一種進步，都可能因此避免一起事故的發(fā)生。推廣HAZOP分析方法能夠更好地保障化工企業(yè)的安全生產(chǎn)是毋庸置疑的，因此希望各化工企業(yè)都能夠樹立一種理念，即堅定不移地學習、應用、推廣HAZOP分析方法。

       記者：您剛才談到“目前在我國HAZOP分析的應用仍然存在一些問題”，那么您認為，這些問題主要包括哪些?

       韋國海：一是承攬HAZOP分析項目的各類機構(gòu)素質(zhì)水平參差不齊，分析質(zhì)量參差不齊。一些分析過程，分析程序被簡化，分析內(nèi)容有缺失，分析成果質(zhì)量不高，有的實際上是運用傳統(tǒng)的安全評價方法，加上一個HAZOP分析的外包裝。這樣的分析成果不能很好地體現(xiàn)HAZOP方法系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的特點，因此也難以達到HAZOP分析應有的效果，而且還給企業(yè)造成一些誤解，認為HAZOP方法并沒有什么特別優(yōu)勢或重要作用，有一些企業(yè)領(lǐng)導甚至因此失去了對應用HAZOP方法的信心。

       二是HAZOP分析成果未能得到很好的利用。一些建設(shè)項目的HAZOP分析成果，在項目通過審批之后，即束之高閣，再也無人問津。一個合格的HAZOP分析成果所記載的大量關(guān)于化工過程系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的危險信息及其相應的控制措施，特別是那些高風險的信息，本屬于極其寶貴的資料，可以用于指導開車前的安全審查，編制操作規(guī)程，制訂應急預案，進行員工培訓，以及投產(chǎn)后的機械完整性管理，變更管理等生產(chǎn)安全管理，但是，這些成果目前大都未能被很好的利用。

       另外，HAZOP分析叫危險和可操作性分析，但目前我國很多建設(shè)項目開展的HAZOP分析，只注重危險性分析，而忽略了可操作性分析，這使得HAZOP分析的作用在很大程度上被弱化了。

       記者：您認為導致這些問題出現(xiàn)的主要原因都有哪些？

       韋國海：一方面是一些HAZOP分析機構(gòu)做不好或不會做；另一方面是企業(yè)不會管或不會用。其根本原因，還是全行業(yè)缺乏能夠準確把握HAZOP方法精髓的應用人才，企業(yè)缺乏掌握HAZOP方法的明白人。

       國內(nèi)一些頗有實力的設(shè)計院、咨詢服務機構(gòu)，雖然擁有一批具有注冊安全工程師、安全評價師資質(zhì)的工程技術(shù)人員，但大都未接受過正規(guī)、系統(tǒng)的HAZOP分析方法的培訓，對HAZOP分析方法的掌握與運用能力不夠，特別是缺乏可以擔任HAZOP分析主席的高級應用人才。而一個稱職的HAZOP主席恰恰是保證HAZOP分析質(zhì)量的關(guān)鍵。在歐美國家，一般認為能夠擔任HAZOP分析主席的人，需要擁有10年化工操作的經(jīng)驗、10年化工設(shè)計的經(jīng)驗以及10年HAZOP分析經(jīng)驗。我想在我們國家，即便不能達到3個“10年”的要求，也至少需要達到3個“5年”。不管是10年，還是5年，總之HAZOP分析主席需要具有化工領(lǐng)域豐富的操作、設(shè)計及HAZOP分析經(jīng)驗，才能夠帶領(lǐng)分析團隊做好HAZOP分析，保障HAZOP分析的質(zhì)量。目前我國非常缺乏這類高端人才，雖然我國不乏具有豐富實踐經(jīng)驗的化工專業(yè)技術(shù)人才，但他們對于HAZOP分析方法的學習，運用和研究遠遠不夠。

       同時，很多企業(yè)負責人和安全管理人員對HAZOP分析方法的作用、特點了解不深，對于如何組織實施HAZOP分析，分析結(jié)果如何審查把關(guān)以及分析結(jié)果如何利用等問題，大都不很清楚。以至于在選擇HAZOP分析團隊時，缺乏正確的指導思想，在有關(guān)HAZOP分析項目的招投標中唯價低取勝，對其他因素考慮不足。其結(jié)果，就是導致一些并不很稱職的HAZOP分析團隊中標，其中一些低價中標單位為了保證自身效益，簡化分析內(nèi)容和分析程序，從而使企業(yè)只能得到一個質(zhì)量不高的分析結(jié)果。
另外，我國政府安全監(jiān)管部門同樣缺乏熟悉HAZOP方法的相關(guān)人員，因此導致了在對HAZOP分析成果的備案過程中，監(jiān)管人員不能很好地對HAZOP分析報告的質(zhì)量作出評價。

       記者：您認為應通過哪些措施來解決這些問題？如何才能從根本上提高HAZOP分析質(zhì)量、保障HAZOP分析成果的有效利用，從而充分發(fā)揮HAZOP分析的應有作用？

       韋國海：目前HAZOP分析在我國能夠得到廣泛應用是件好事，是值得肯定的，在推廣應用過程中出現(xiàn)這些問題，總體上屬于發(fā)展中的問題。解決這些問題，主要是加強有關(guān)HAZOP方法的培訓，培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才。歐美國家從HAZOP方法發(fā)明之時，就開始進行廣泛的技術(shù)培訓，50年來從未停止過。英國還將HAZOP分析作為大學化工專業(yè)必修課。我認為，繼續(xù)加強這方面的培訓，對于政府監(jiān)管部門、設(shè)計單位、中介結(jié)構(gòu)以及企業(yè)都是非常重要且必要的。

       第一，應對政府監(jiān)管人員進行一些HAZOP分析基本方法的培訓，使其了解HAZOP方法不同于其他危險分析方法的主要特點，能夠在HAZOP分析報告?zhèn)浒高^程中，做一點形式審查，督促企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。

       第二，設(shè)計單位、中介機構(gòu)應該舍得拿出時間，加強對專業(yè)技術(shù)人員進行有關(guān)HAZOP分析的系統(tǒng)培訓，以培養(yǎng)一批能夠準確把握HAZOP分析方法精髓的應用人才，從而保障其開展HAZOP分析的質(zhì)量。

       第三，希望把有關(guān)HAZOP分析方法的基本內(nèi)容，納入到化工企業(yè)負責人的任職資格培訓之中，從而使其能夠認識HAZOP分析的重要意義。從長遠來看，企業(yè)應該著眼于建立自己的HAZOP分析團隊，從短期來說，至少要培養(yǎng)幾個HAZOP分析的明白人。所謂明白人，就是哪怕不直接開展HAZOP分析，但在聘請第三方機構(gòu)進行HAZOP分析時，能夠協(xié)助企業(yè)負責人正確選擇HAZOP分析團隊，能夠?qū)AZOP分析進行質(zhì)量審查、把關(guān)，能夠有效利用HAZOP分析成果。

       記者：請您介紹一下，在推廣普及HAZOP分析在我國應用方面，目前中國化學品安全協(xié)會主要開展了哪些工作？

      韋國海：作為政府和企業(yè)的橋梁，中國化學品安全協(xié)會始終把配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局推廣和普及HAZOP分析方法作為一項重要工作，同時也將其作為一項服務會員企業(yè)的重要業(yè)務。按照這種指導思想，近年來中國化學品安全協(xié)會在推廣普及HAZOP分析方法方面，主要開展了如下工作：

       一是協(xié)助國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局積極組織開展應用HAZOP分析的作用、特點和意義的宣傳。例如，2011年11月15—16日，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局監(jiān)管三司主辦，中國化學品安全協(xié)會承辦，在北京召開了首次全國性的大型化工行業(yè)危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)推廣交流研討會。

       二是組織國內(nèi)專家、學者編寫HAZOP培訓教材。中國化學品安全協(xié)會自2012年1月開始籌備編寫HAZOP培訓教材相關(guān)工作。2012年9月，正式出版了2本HAZOP培訓系列教材，一本是普及性讀物《危險與可操作性分析（HAZOP）基礎(chǔ)及應用》，一本是專業(yè)性讀物《危險與可操作性分析（HAZOP）應用指南》。

       三是開展HAZOP分析培訓。目前中國化學品安全協(xié)會組織的HAZOP分析培訓分為3種。

       第一種是普及班，主要面向政府、企業(yè)的安全監(jiān)管人員，以及企業(yè)負責人，培訓時間為2天。

       第二種是專業(yè)班，主要面向從事HAZOP分析的專業(yè)技術(shù)人員，培訓時間為4天。主要解決入門的問題，幫助學員從不會到會。

       第三種主席班，主要面向化工行業(yè)中具有豐富經(jīng)驗的高端人才，旨在培養(yǎng)HAZOP分析的高級應用人才，以及領(lǐng)軍人物，培訓時間為6天。培訓內(nèi)容主要包括以下4個方面：

       1．夯實HAZOP分析相關(guān)的理論基礎(chǔ)。講授作為HAZOP主席應當掌握的重要理論知識和HAZOP分析方法標準規(guī)范。

       2．拓寬HAZOP分析相關(guān)的知識面。講授化工安全重要的標準規(guī)范、典型化工設(shè)備故障模式及分析要點、常用安全保護措施等。

       3．傳授HAZOP分析經(jīng)驗技巧以及對HAZOP分析成果進行質(zhì)量審查和把關(guān)的經(jīng)驗。

       4．強化HAZOP分析和主持分析的實戰(zhàn)訓練。選取典型化工單元，采用互動式參與式教學方式，多角度、系統(tǒng)規(guī)范地進行應用練習。

       中國化學品安全協(xié)會在舉辦HAZOP分析培訓工作中，高度重視教學質(zhì)量與培訓效果，堅持不斷地進行總結(jié)、改進和優(yōu)化，在行業(yè)中獲得了良好的聲譽。自2012年9月至2014年12月，協(xié)會已舉辦各類HAZOP分析培訓班42期，培訓總?cè)藬?shù)將近3 000人。其中，主席培訓班1期，28人；專業(yè)培訓班33期，合計1 500人；普及培訓班8期，合計1 370人。

       四是搭建HAZOP分析應用學習交流平臺。例如，2012年11月8日，由中國化學品安全協(xié)會和上海賽科石油化工有限責任公司共同舉辦了“第一屆化工行業(yè)HAZOP分析方法應用交流研討會”。2013年9月16—17日，由中國化學品安全協(xié)會和中國石油寧夏石化分公司共同舉辦了“第二屆化工行業(yè)HAZOP分析方法應用交流研討會”。2014年10月21—22日，由中國化學品安全協(xié)會和中石油工程建設(shè)總公司華東設(shè)計分公司聯(lián)合舉辦了的“第三屆化工行業(yè)HAZOP暨危險分析與風險控制交流研討會”。 

       記者：對于今后如何促進HAZOP分析在我國更好地推廣應用，您有何建議？

       韋國海：我建議開展化工行業(yè)注冊HAZOP主席資格認證。所謂注冊HAZOP主席資格認證是一種行業(yè)認證，類似于英國化學工程師協(xié)會認證的“注冊化學工程師”“注冊化學安全工程師”，屬于自愿性質(zhì)，不具有政府認證的強制性，也不具有排他性，只是一種信譽、品牌認證，是行業(yè)實施自律的一種措施。

       目前，我國化工行業(yè)有一些大型企業(yè)已設(shè)立了HAZOP分析機構(gòu)進入本系統(tǒng)開展業(yè)務的準入限制和門檻，也有一些企業(yè)規(guī)定，以取得中國化學品安全協(xié)會的培訓合格證書為準入條件。這說明企業(yè)有這樣的需要，即希望辯認那些承接HAZOP分析項目的機構(gòu)是否具備相應的能力與水平。但這樣各自搞一個準入門檻，既耗費大量人力和財力，又不利于建立統(tǒng)一規(guī)范的市場。如果企業(yè)能夠聯(lián)合起來，依托行業(yè)協(xié)會這樣的合作平臺，制定和實施一個更加權(quán)威的行業(yè)認證制度，這將是一項體現(xiàn)行業(yè)實行自我管理，自我約束機制，具有創(chuàng)新意義和發(fā)展意義的改革舉措。

       如果這項舉措得以很好的實施，在規(guī)范HAZOP分析市場的同時，也會有力地促進HAZOP方法的培訓以及HAZOP方法的應用、研究和交流，并為HAZOP推廣應用的健康發(fā)展和穩(wěn)步提高應用水平的提供有力保障。