中化新網(wǎng)訊:12月9日來自遼寧省環(huán)保廳的消息，該省對(duì)所屬各市環(huán)境空氣質(zhì)量按日考核，對(duì)超標(biāo)地區(qū)直接處罰市政府。今年截至10月末，全省8市環(huán)境空氣質(zhì)量考核罰繳資金總計(jì)5420萬元，巨額罰金將全部用于藍(lán)天工程，治理大氣環(huán)境。

　　據(jù)了解，5420萬元罰金包括沈陽3460萬元、鞍山780萬元、遼陽500萬元、葫蘆島300萬元、大連160萬元、撫順160萬元、本溪20萬元、營(yíng)口40萬元。這些罰金將用于遼寧實(shí)施的重大環(huán)保行動(dòng)——藍(lán)天工程。

　　這項(xiàng)工程包括實(shí)施一系列有效措施。例如加快推進(jìn)工業(yè)燃料天然氣替代工作，即以冶理建材、石化等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施煤改氣和油改氣。到2015年，全省天然氣供氣能力達(dá)到200億立方米，用量達(dá)到184億立方米，替代標(biāo)煤2447萬噸，占一次性能源消費(fèi)比例9%。其中，僅遼河油田“氣代油”注汽鍋爐換燒總數(shù)目前就已經(jīng)達(dá)到301臺(tái)，鍋爐氣化率達(dá)到98%。2012年，油田累計(jì)用氣11.76億立方米，替換燃料油102.04萬噸，相當(dāng)于建成了一個(gè)年產(chǎn)百萬噸的大油田。

　　另一條重要舉措為加快重點(diǎn)行業(yè)除塵、脫硝及脫硫治理改造，限期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在石化、火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)，實(shí)施1106項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中，石化行業(yè)催化裂化裝置要配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施，現(xiàn)有硫黃回收裝置硫回收率要達(dá)到99%，實(shí)施404項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管也在其中。遼寧省環(huán)保廳將為綠色石化園環(huán)保準(zhǔn)入開辟“綠色通道”，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！笆濉逼陂g，遼寧安排5億元資金支持盤錦市圍繞中國(guó)兵器集團(tuán)石化產(chǎn)業(yè)園、華錦化工、遼河油田、遼河石化、北方燃料瀝青公司等織就循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，打造盤錦再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　自藍(lán)天工程去年10月啟動(dòng)以來，遼寧省共投入77.6億元人民幣，完成大氣治污工程1341個(gè)，實(shí)現(xiàn)主要污染物削減煙粉塵8.1萬噸、二氧化硫8.9 萬噸、氮氧化物7.4萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物2.3萬噸。到2015年，全省70%以上省轄市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）、灰霾污染得到有效控制。二氧化硫、氮氧化物排放總量完成國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。

　　另據(jù)了解，遼寧省及各市還編制了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，此外還將利用環(huán)境航空技術(shù)，建設(shè)大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，實(shí)行自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和超標(biāo)預(yù)警，確保大氣污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

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　　霧霾致一批化企停產(chǎn)限產(chǎn)

　　為了應(yīng)對(duì)持續(xù)嚴(yán)重的霧霾天氣，繼北京市明確提出重度污染天要停產(chǎn)、停工、停放、停燒后，上海、江蘇、湖北等地也已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行控制，而浙江、安徽等相關(guān)地區(qū)也正在討論制定霧霾應(yīng)急預(yù)案。

　　其中，江蘇南京從12月5日起，對(duì)市直管的22家重點(diǎn)化工、電力企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)。南京化工園區(qū)也響應(yīng)了南京紅色應(yīng)急措施，其中一條措施就是要求南京帝斯曼東方化工有限公司對(duì)其環(huán)己酮裝置減產(chǎn)20%，還要求5家存在大氣問題的企業(yè)全面停產(chǎn)。

　　上海12月6日啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急方案，對(duì)電力、石化、化工等重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限污或停產(chǎn)，要求上海石化、高橋石化、上?；^(qū)、華誼、金山二工區(qū)等企業(yè)對(duì)連續(xù)生產(chǎn)裝置加強(qiáng)維護(hù)；化工、鋼鐵行業(yè)企業(yè)的非連續(xù)生產(chǎn)裝置可安排停產(chǎn)的安排停產(chǎn)，巴斯夫聚氨酯TDI裝置停產(chǎn)、上海三愛富新材料有限公司關(guān)停16噸 /小時(shí)煤鍋爐、上海振華造漆廠萬噸級(jí)卷材涂料生產(chǎn)線停產(chǎn)；寶鋼、上海石化、高橋石化等企業(yè)的自備電廠使用優(yōu)質(zhì)煤發(fā)電，石化企業(yè)煉化催化裝置使用含硫量低的原料。上海市應(yīng)急方案要求，上海焦化等企業(yè)針對(duì)煤場(chǎng)、堆場(chǎng)等易揚(yáng)塵區(qū)域增加灑水次數(shù)，減少揚(yáng)塵；上海石化3號(hào)100萬噸級(jí)重石腦油重整裝置停車檢修；上海吳涇化工有限公司鍋爐產(chǎn)能由75噸/小時(shí)減產(chǎn)到60噸/小時(shí)。

　　編后

　　遼寧省用“霧霾罰單”為大氣治理“買單”，這為其他地區(qū)提供了可借鑒的樣本。

　　有數(shù)據(jù)顯示，近一周來，霧霾再度強(qiáng)勢(shì)蔓延，并迅速籠罩了大半個(gè)中國(guó)，全國(guó)25個(gè)省份遭遇霧霾侵襲，104個(gè)城市重污染，霧霾的影響范圍還在不斷擴(kuò)大。如不及時(shí)開出有效的“藥方”，后果不堪設(shè)想。

　　“霧霾罰單”將力促地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。長(zhǎng)期以來，人們把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是一對(duì)矛盾體，認(rèn)為魚和熊掌不可兼得。新形勢(shì)下，如何走出一條以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路，成為治理環(huán)境污染的一項(xiàng)重大課題。石油和化工行業(yè)首當(dāng)其沖應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　遼寧首開“霧霾罰單”，不僅是對(duì)“過失”者的一種懲處，對(duì)其他城市認(rèn)真做好新形勢(shì)下霧霾的治理工作，無疑具有多重啟示意義。處罰只是一種管理手段，而不是最終目的，旨在督促地方在環(huán)境治理和保護(hù)上的力度更大一些。一旦“霧霾罰單”收到成效，無疑值得推而廣之。