秋末冬初以來(lái)，江蘇13個(gè)省轄市霧霾天氣頻發(fā)，如南京等一些城市因重度污染天氣，污染預(yù)警連連。為了治理霧霾，減少大氣污染，日前江蘇環(huán)保部門(mén)制定了相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和指南，旨在通過(guò)量化考核，強(qiáng)化對(duì)有機(jī)廢氣產(chǎn)生的源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端治理。其中，對(duì)化工行業(yè)單獨(dú)給出了《江蘇省化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）污染整治驗(yàn)收評(píng)分表》。

　　據(jù)江蘇省環(huán)保廳大氣辦副主任單陽(yáng)介紹，在這套技術(shù)規(guī)范和指南量化考核評(píng)判中，對(duì)全省化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治驗(yàn)收考核包括以下幾大類(lèi)：源頭控制30 分，廢氣收集系統(tǒng)30分，廢氣治理工藝技術(shù)25分，環(huán)境管理15分，附加分20分。其中，每一項(xiàng)都對(duì)應(yīng)著非常細(xì)化的驗(yàn)收評(píng)判內(nèi)容。例如，僅環(huán)境管理一項(xiàng)就包括廢氣治理設(shè)施是否按規(guī)范設(shè)置取樣口和取樣平臺(tái)，廢氣收集、治理設(shè)施是否有巡查、巡檢、考核獎(jiǎng)懲等方面的管理制度和應(yīng)急方案等5項(xiàng)內(nèi)容。

　　系列政策防治VOC污染

　　江蘇人多地少，環(huán)境容量??；人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，也就是1%的區(qū)域要承載10%的經(jīng)濟(jì)總量。環(huán)境壓力非常之大。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2012年江蘇省排放二氧化硫99.2萬(wàn)噸、氮氧化物147.9萬(wàn)噸，排放量低于山東、河北、河南、廣東，居全國(guó)第五位。為此，江蘇針對(duì)大氣質(zhì)量還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，不斷尋求整治對(duì)策。

　　2012年，江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從揮發(fā)性有機(jī)物排放現(xiàn)狀調(diào)查，建立揮發(fā)性有機(jī)物污染治理檔案，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，全面完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)油氣回收治理，推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染控制研究，研究制訂重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)方面人手，加速推進(jìn)該項(xiàng)工作。

　　同時(shí)，鑒于江蘇化工園區(qū)化率和集中度較高的特點(diǎn)，省環(huán)保部門(mén)依據(jù)《江蘇省化工園區(qū)廢氣整治試點(diǎn)工作方案》，選取了5個(gè)化工園區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。對(duì)園區(qū)企業(yè)全面排查和診斷，針對(duì)廢氣排放環(huán)節(jié)，有的放矢強(qiáng)化治理。江蘇環(huán)保部門(mén)采取了一區(qū)一策、一企一策的做法，先體檢——對(duì)企業(yè)工藝、設(shè)備做全面排查，再診斷——確定產(chǎn)污、排污環(huán)節(jié)，再開(kāi)藥方——拿出整治方案，最后對(duì)癥下藥，督促企業(yè)落實(shí)治理措施。

　　控煤降耗從源頭管住

　　在燃煤總量降耗控制方面，江蘇量化考核力度非常大，特別是一些重點(diǎn)城市更是如此。如南京市洽霾施重典，出臺(tái)了《“十二五”期間控制能耗和煤炭消耗總量實(shí)施方案》，綜合整治有25家企業(yè)成為控煤重點(diǎn)減控目標(biāo)，60家“兩高一資”企業(yè)列入能耗和排污重點(diǎn)治理單位。在列入控煤重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)單位中，能耗10萬(wàn)噸以上的有25家企業(yè)，其中化工行業(yè)有揚(yáng)子石化、揚(yáng)子一巴斯夫、金陵石化、南化公司、中石化資產(chǎn)公司揚(yáng)子分公司、惠生（南京）公司、南京化工園熱電公司、南京帝斯曼東方公司等多家企業(yè)，化工企業(yè)超過(guò)半數(shù)。
二氧化硫、氮氧化物和煙塵是污染大氣的重要排放源，因而實(shí)行燃煤鍋爐大氣污染整治，是江蘇控制煤炭消費(fèi)總量、削減大氣污染物排放總量和改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。省內(nèi)石化企業(yè)給予積極配合：一是按照降耗目標(biāo)采取措施努力兌現(xiàn)任務(wù)；二是有條件的企業(yè)實(shí)施煤改氣、煤改油，即使增加生產(chǎn)成本也毫無(wú)怨言。

　　從末端治理向前延伸

　　另?yè)?jù)單陽(yáng)介紹，針對(duì)油品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，江蘇在石化、煉油企業(yè)中選取了10多家企業(yè)，推廣泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)(LDAR)。針對(duì)油品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，從2012 年起就在儲(chǔ)油庫(kù)、加油站等地推進(jìn)油氣回收工程建設(shè)。目前江蘇有加油站4000多家，工作量非常大，預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作今年底基本能夠完成?！皳]發(fā)性有機(jī)物的種類(lèi)非常復(fù)雜，防治工作目前仍處在探索階段，但是它對(duì)細(xì)顆粒物和二次污染物治理而言，非常重要。我們目前要進(jìn)行針對(duì)性的治理。”單陽(yáng)說(shuō)。

　　單陽(yáng)表示，今后省環(huán)保部門(mén)將不斷從末端治理向前延伸，依據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，把揮發(fā)性有機(jī)物作為建設(shè)項(xiàng)目的前置審批條件，對(duì)有些產(chǎn)品、項(xiàng)目要嚴(yán)格限制甚至禁止。強(qiáng)化包括量化考核在內(nèi)的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和指南，以此推動(dòng)建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。

　　據(jù)悉，江蘇省化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治驗(yàn)收評(píng)分表，考核滿分為120分，大于等于100分為優(yōu)秀，85—99分為驗(yàn)收合格，60～85分為繼續(xù)整改，小于60分為不合格。