不僅在我國(guó)是加大節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，世界各國(guó)也紛紛作出節(jié)能環(huán)保相關(guān)政策和措施，且有不錯(cuò)的效果。接下來(lái)一起看看其他國(guó)家是怎么做到的呢？
新加坡：處理城市垃圾有看點(diǎn)
新加坡作為一個(gè)城市國(guó)家，人口密度大。城市化帶來(lái)的所有問(wèn)題，如水資源短缺、交通擁堵、城市垃圾等等，新加坡都遇到過(guò)，但是新加坡政府根據(jù)自己的國(guó)情，詳細(xì)地制定了各種相應(yīng)的策略和措施，使新加坡不僅變成了一個(gè)花園城市，更是亞洲首屈一指的宜居城市。而其中的城市垃圾處理，成為新加坡環(huán)境保護(hù)的最大亮點(diǎn)。
“把握綠色經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、嘗試各種新的科研技術(shù)、努力推廣綠色環(huán)保的商業(yè)模式和解決方案，力爭(zhēng)把新加坡發(fā)展成為全球潔凈科技中心”，這是新加坡政府近年來(lái)為打造一個(gè)新型的城市國(guó)家和國(guó)際性大都市而發(fā)出的行動(dòng)口號(hào)。
焚化技術(shù)使90%被燒掉的垃圾轉(zhuǎn)換成了電力
發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要標(biāo)志，而首當(dāng)其沖的就是垃圾處理問(wèn)題。根據(jù)新加坡“環(huán)保綠化計(jì)劃2012”計(jì)劃，新加坡目前已經(jīng)達(dá)到60% 的垃圾再循環(huán)利用率。為了減少垃圾的存儲(chǔ)量，新加坡用焚化技術(shù)來(lái)減少垃圾體積。在焚化垃圾的過(guò)程中，90%被燒掉的垃圾轉(zhuǎn)換成了電力，只剩下10%的固體垃圾需要填埋。
目前，新加坡3%的電力是由垃圾焚燒產(chǎn)生的，大約是新加坡主島上所有路燈用電量的3倍。如此一來(lái)，不僅大大延緩了垃圾填埋場(chǎng)被“填滿”的進(jìn)度，而且還能利用最新的科研成果把再循環(huán)的灰燼與淤泥，經(jīng)過(guò)烘干顆?；幚?，轉(zhuǎn)化成有用的建筑材料。
使用混凝土再生材料，建筑垃圾再循環(huán)率已經(jīng)達(dá)到98%
另外，據(jù)新加坡國(guó)家建設(shè)局統(tǒng)計(jì)，新加坡每年大約有40個(gè)私人住宅、20個(gè)商業(yè)大廈、30個(gè)工業(yè)廠房以及40個(gè)雜項(xiàng)建筑的大型拆除項(xiàng)目，由此而產(chǎn)生出大約150多萬(wàn)噸的混凝土廢料。以前這些廢料大多被送往垃圾場(chǎng)填埋，少部分被用來(lái)當(dāng)做鋪建臨時(shí)道路的材料。從2011年起，新加坡政府開始允許建筑開發(fā)商使用再生混凝土骨料來(lái)建造不超過(guò)20%的建筑物結(jié)構(gòu)。據(jù)科學(xué)測(cè)試，再生的混凝土骨料可以直接取代普通石頭，用在建筑結(jié)構(gòu)中，即使建筑物百分之百使用再生混凝土也沒(méi)有任何問(wèn)題。此舉不僅可以讓建筑過(guò)程更加環(huán)保，而且還提高了新加坡建筑材料的自給自足能力。與此同時(shí)，新加坡建設(shè)局還規(guī)定，任何一個(gè)建筑項(xiàng)目如果希望使用超出目前20%限額的混凝土再生材料，那么所使用的混凝土質(zhì)量必須達(dá)到該局的要求標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)新加坡國(guó)家環(huán)境局的最新數(shù)據(jù)顯示，新加坡本地的建筑垃圾再循環(huán)率已經(jīng)達(dá)到98%。有專家指出，再生混凝土材料在密度和強(qiáng)度方面都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，既減少了制造新混凝土?xí)r所產(chǎn)生的二氧化碳，同時(shí)也減少了對(duì)進(jìn)口建材的依賴，可謂一舉多得。
電子垃圾回收拆解再利用，成為城市垃圾處理的新產(chǎn)業(yè)
歷經(jīng)工業(yè)革命化300多年的掠奪式開采，目前全球80%以上可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源已經(jīng)從地下“轉(zhuǎn)移”到了地上，并且以“垃圾”的形態(tài)堆積在我們周圍，總量已達(dá)數(shù)千億噸，并且還在以每年100多億噸的數(shù)量在不斷地增加。新技術(shù)的實(shí)用化不斷推動(dòng)全球消費(fèi)電子市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)一個(gè)不可忽視的環(huán)境問(wèn)題——電子垃圾，如何處理和回收這類難以自然降解的電子垃圾對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難題。新加坡國(guó)土面積雖小，卻是東南亞最大的電子垃圾回收市場(chǎng)之一，新加坡希世環(huán)保公司就是一家專門處理電子廢料的公司。
據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，那些看似已經(jīng)不能使用的電冰箱和洗衣機(jī)，其實(shí)全身都是寶。以一臺(tái)55公斤重的電冰箱來(lái)說(shuō)，其中63%的重量是鐵皮外殼，17%的重量是外殼的塑料層，2%是玻璃隔板，而冰箱底部的壓縮器占總重量的17%。拆解后的冰箱鐵皮和壓縮器鐵殼能被磁鐵吸起來(lái)，而銅和鋁的部分則受電磁波吸引，這些不同屬性的金屬經(jīng)分門別類壓成碎片后可以重新制成合金或金屬塊。至于塑料層和隔熱泡沫，則可通過(guò)化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化成工業(yè)燃料。據(jù)調(diào)查，新加坡目前大約有114萬(wàn)戶家庭，假設(shè)每戶家庭都有一臺(tái)冰箱，而冰箱使用期為10年的話，那么每年將有十分之一的冰箱面臨報(bào)廢，這相當(dāng)于每年大約有10多萬(wàn)臺(tái)舊冰箱可供再循環(huán)拆解。由此可以看出，電子垃圾回收市場(chǎng)巨大，而作為一門產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊。
新加坡在有效處理城市垃圾的同時(shí)，開發(fā)潔凈能源，以減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。
長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡政府一直認(rèn)為，潔凈能源的開發(fā)對(duì)新加坡具有戰(zhàn)略意義，不僅可以減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，而且有助于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
新加坡目前在西部地區(qū)的登格水庫(kù)進(jìn)行的水上太陽(yáng)能光伏浮島試點(diǎn)項(xiàng)目，就是出于潔凈能源開發(fā)的考慮。據(jù)悉，這也是東南亞地區(qū)第一個(gè)太陽(yáng)能浮島項(xiàng)目，新加坡希望通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)，來(lái)探討水上太陽(yáng)能浮島是否能在新加坡有限的國(guó)土上進(jìn)一步開拓出新的能源渠道。據(jù)了解，太陽(yáng)能浮島不但能夠合理利用土地資源，也能夠減少水的蒸發(fā)。另外，它在水面上的遮蔽處可以減少水藻的生長(zhǎng)，同時(shí)較低的水溫也有助于提高浮島產(chǎn)電的效率。若以每個(gè)月消耗400千瓦的能量來(lái)計(jì)算，登格太陽(yáng)能浮島可以為450個(gè)居住在四房式組屋的新加坡家庭提供一個(gè)月的電量。
新加坡的城市垃圾處理，其基礎(chǔ)是新技術(shù)的開發(fā)和利用。新加坡國(guó)家科研調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，智力資本將是新加坡下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，新加坡政府每投入1新元的研發(fā)資金，就可以帶動(dòng)2.5新元的私營(yíng)企業(yè)資金，目前新加坡每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。
英國(guó)：“房屋”節(jié)能下功夫
在英國(guó)，節(jié)能環(huán)保的理念可謂是滲透到人們生活、生產(chǎn)的各個(gè)方面，英國(guó)政府也采取多種措施，不惜代價(jià)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。作為一個(gè)島國(guó)，英國(guó)其自身可資利用的資源并不多，節(jié)能環(huán)保是降低資源消耗、維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。同時(shí)，英國(guó)政府看到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，期待借重其科技和?chuàng)新優(yōu)勢(shì)，使英國(guó)在該領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)。為發(fā)揮示范效應(yīng)，英國(guó)在“房屋”的節(jié)能環(huán)保問(wèn)題上下了真功夫。
倫敦奧運(yùn)會(huì)無(wú)疑給英國(guó)提供了一次對(duì)外展示“房屋”節(jié)能環(huán)保的平臺(tái)。在這屆奧運(yùn)會(huì)上，倫敦奧組委將“更加綠色”定位為本屆奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)之一，英國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也借機(jī)將整個(gè)奧運(yùn)會(huì)辦成了一個(gè)展示實(shí)力與成果的巨大秀場(chǎng)。倫敦新建的奧運(yùn)場(chǎng)館都是低碳建筑，主體育館“倫敦碗”的8萬(wàn)個(gè)座位中有5.5萬(wàn)個(gè)是臨時(shí)座位。倫敦奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，臨時(shí)座位被全部拆掉，只保留2.5萬(wàn)個(gè)固定座位。倫敦奧運(yùn)會(huì)還使用一些“舊貨”，如在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上使用過(guò)的場(chǎng)館圍欄、安檢區(qū)簡(jiǎn)易房、旗桿、臨時(shí)座椅等臨時(shí)設(shè)施，都被運(yùn)至倫敦使用。
英國(guó)對(duì)“新房屋”的建設(shè)更是不遺余力地推行節(jié)能環(huán)保理念。早在2005年，英國(guó)政府就宣布了一項(xiàng)“百萬(wàn)綠色住宅”計(jì)劃，鼓勵(lì)建設(shè)百萬(wàn)棟新型環(huán)保住宅，它們將采用太陽(yáng)能電池板、洗澡水循環(huán)處理裝置和無(wú)污染涂料等。為鼓勵(lì)人們采取節(jié)能產(chǎn)品，英國(guó)政府還專門向“綠色住宅”用戶提供減免稅收等優(yōu)惠。倫敦南部的“貝丁頓零碳社區(qū)”更是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，這個(gè)約百戶居民的小區(qū)是英國(guó)最大的低碳社區(qū)，其建筑、生活等許多方面的低碳設(shè)計(jì)已成為標(biāo)桿。
與“新房子”相比，英國(guó)“老房子”的節(jié)能環(huán)保任務(wù)更加繁重。到過(guò)英國(guó)的人都知道，無(wú)論是城市，還是鄉(xiāng)村，英國(guó)遍地都是老房子，其中絕大多數(shù)都有上百年歷史，且多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，根本不具備節(jié)能環(huán)保條件。為做好“老房子”的節(jié)能環(huán)保改造工作，英國(guó)政府最近推出“家庭節(jié)能綠色交易計(jì)劃”，承諾拿出 2000萬(wàn)英鎊作為支持，派出節(jié)能改造專家入戶調(diào)查拜訪，幫助百萬(wàn)家庭完成綜合節(jié)能改造，從而節(jié)約能源、降低碳排放、減少能源支出。英國(guó)天然氣公司的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，政府推出的家庭節(jié)能措施，可使英國(guó)家庭每年的“能源賬單”節(jié)省超過(guò)3億英鎊。
不久前，筆者專門走訪了位于倫敦郊區(qū)的英國(guó)建筑研究院科技創(chuàng)新園。該園區(qū)內(nèi)共建有11座低碳和零碳排放示范建筑，均由英知名制造商、建筑師和工程師設(shè)計(jì)和建造，展示了400多項(xiàng)建筑創(chuàng)新和新興技術(shù)。特別引起記者注意的是建筑師們?cè)O(shè)計(jì)的“未來(lái)房子”。這種被業(yè)界標(biāo)為6級(jí)建筑的房子從里到外都包含著精巧構(gòu)思和高科技元素，建筑物利用可再生建筑材料，采用節(jié)能保溫技術(shù)，并通過(guò)高科技完成了最佳組合，基本可以做到零碳排放，同時(shí)大大降低住戶的能源開支成本。據(jù)了解，住戶的能源開支可以由每年2000英鎊降至150英鎊。英國(guó)建筑師的絕妙設(shè)計(jì)吸引了人們的注意，這座科技園區(qū)因此享譽(yù)世界。專家預(yù)測(cè)，這些 “未來(lái)房子”極有可能將引領(lǐng)世界建筑業(yè)和節(jié)能環(huán)保業(yè)的一次新革命。
法國(guó)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保政府何處作為
法國(guó)自然能源資源比較匱乏，因此節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展一直是法國(guó)政府在治國(guó)理政過(guò)程中的一個(gè)重要理念。總的思路是鼓勵(lì)節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源，提高可再生能源在能源消耗總量中的比例，而這些目前已成為法國(guó)政府在制定相關(guān)政策時(shí)優(yōu)先考慮的問(wèn)題。
法國(guó)政府在推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的過(guò)程中主要抓兩個(gè)方面。一方面加強(qiáng)政策扶持力度，另一方面通過(guò)加大資金投入、稅收減免和優(yōu)惠補(bǔ)貼等方式，促使更多企業(yè)關(guān)注和投身可再生能源產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)方面歸納起來(lái)其實(shí)也很簡(jiǎn)單，就是發(fā)揮好政府的杠桿調(diào)節(jié)作用。
法國(guó)希望到2020年，可再生能源在能源總消耗量中的比重提高到23%以上。以發(fā)展地?zé)崮茉礊槔?，法?guó)政府積極借助“可再生熱能基金”，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共建筑、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)供熱資源的多樣化；與此同時(shí)，改進(jìn)地?zé)釄?chǎng)評(píng)估和開發(fā)方法，推動(dòng)“斷裂熱巖石”型深層地?zé)衢_發(fā)的研發(fā)進(jìn)度，為法國(guó)分散開展地?zé)岚l(fā)電提供科學(xué)依據(jù)。
此外，法國(guó)政府還將節(jié)能環(huán)保理念注入傳統(tǒng)汽車制造業(yè)發(fā)展之中。為重振汽車工業(yè)，法國(guó)政府將發(fā)展目標(biāo)定在“低排量和新能源”上，希望以此作為撬動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)重新步入增長(zhǎng)軌道的新杠桿。為鼓勵(lì)汽車行業(yè)由傳統(tǒng)能源驅(qū)動(dòng)逐步向清潔環(huán)保能源驅(qū)動(dòng)過(guò)渡，法國(guó)政府大力推動(dòng)研發(fā)清潔能源汽車及其配套設(shè)施建設(shè)，在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、超市和住宅區(qū)等地點(diǎn)大規(guī)模增加充電站的數(shù)量，確保電動(dòng)車等環(huán)保汽車能開下生產(chǎn)線，更能開上公路。
去年，法國(guó)官方公報(bào)還以法令形式刊登了政府制定的汽車行業(yè)援助方案中電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車環(huán)保獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)法令，每公里二氧化碳排放量低于20克的電動(dòng)汽車可享受的環(huán)保獎(jiǎng)金將相當(dāng)于汽車本身售價(jià)(包括電池使用價(jià)格在內(nèi))的30%。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，政府仍愿為推廣新能源汽車“買單”，彰顯了法國(guó)政府對(duì)未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)的信心。
在城市建設(shè)和規(guī)劃中，法國(guó)政府也將環(huán)境保護(hù)的概念融入其中。這就不能不提到巴黎的氣候保護(hù)計(jì)劃。2007年10月1日，巴黎市委員會(huì)通過(guò)氣候保護(hù)計(jì)劃，該計(jì)劃涵蓋了包括旅游、住房、城市規(guī)劃、資源管理和食品消費(fèi)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。根據(jù)這一計(jì)劃，巴黎在城市公園和市政公共照明的能源消耗的30%將來(lái)自可再生能源，巴黎大區(qū)溫室氣體的總排放量，到2050年將比2004年減少75%。就在不久前，巴黎14區(qū)的阿斯琳訥學(xué)校就成為巴黎氣候保護(hù)計(jì)劃下的節(jié)能試點(diǎn)學(xué)校。通過(guò)對(duì)這所學(xué)校進(jìn)行可靠的能源翻新和改造，最終將能源消耗和溫室氣體排放降低了30%。根據(jù)巴黎市政公布的信息，目前至少有100所學(xué)校在直接參與這項(xiàng)計(jì)劃。預(yù)計(jì)到2020年，將對(duì)巴黎的300所學(xué)校進(jìn)行改造。在對(duì)這些學(xué)校的改造過(guò)程中，主要是通過(guò)重新設(shè)計(jì)、翻新熱排放系統(tǒng)、通風(fēng)管理技術(shù)和集中加熱方式，特別是對(duì)外墻門窗和閣樓添加隔熱涂層，以及配套新型的高效照明系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)降低能源消耗和減少溫室氣體排放。與此同時(shí)，根據(jù)計(jì)劃規(guī)定還將在未來(lái) 20年內(nèi)，對(duì)所有參與這一項(xiàng)目的學(xué)校節(jié)能設(shè)施進(jìn)行項(xiàng)目保養(yǎng)和維護(hù)。
不能不說(shuō)發(fā)展新能源建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見效慢，而且維修和養(yǎng)護(hù)成本都比較高的一個(gè)項(xiàng)目，這是包括法國(guó)政府和項(xiàng)目參與者都不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，這是大勢(shì)所趨，從造福子孫后代看，又是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工程。
海灣國(guó)家：垃圾回收成產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、阿曼、巴林等海灣國(guó)家在豐厚的石油收入支撐下經(jīng)歷著迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常伴隨著更高的個(gè)人消費(fèi)、更多的工業(yè)產(chǎn)出以及大量的污染和浪費(fèi)。據(jù)悉，僅沙特第二大城市吉達(dá)每年產(chǎn)生將近200萬(wàn)噸固體垃圾。海灣各國(guó)政府及許多企業(yè)看到了環(huán)保領(lǐng)域蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，垃圾回收產(chǎn)業(yè)正在海灣地區(qū)悄然興起。
相關(guān)研究顯示，阿聯(lián)酋每年填埋的垃圾中有至少一半可以進(jìn)行回收利用，而沙特每年填埋垃圾造成的浪費(fèi)和損失高達(dá)400億里亞爾(約合107億美元)。隨著經(jīng)濟(jì)多樣化舉措不斷深化，海灣各國(guó)已經(jīng)逐漸意識(shí)到現(xiàn)行垃圾處理方式的不可持續(xù)性，海灣各國(guó)開始從政府層面和制度上加強(qiáng)對(duì)垃圾回收和處理的推進(jìn)力度。阿聯(lián)酋政府于2011年出臺(tái)了一項(xiàng)減少垃圾排放的政策，規(guī)定所有商業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行垃圾分類，并為其配備彩色分類垃圾箱，不遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè)可能面臨法律制裁。沙特各主要城市也開展了各種類型的環(huán)保宣傳活動(dòng)，以提高市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。近日，沙特內(nèi)閣會(huì)議還專門審議通過(guò)了市政固體廢物處理新規(guī)定，明確了垃圾分類、收集、運(yùn)輸、存放、回收和處理的整套流程機(jī)制，并指定城鄉(xiāng)事務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，以確保達(dá)到保障居民健康、安全以及保護(hù)環(huán)境的目的。
由于起步較晚，海灣國(guó)家要真正大規(guī)模實(shí)現(xiàn)垃圾回收的商業(yè)價(jià)值尚需時(shí)日，不過(guò)許多跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了這塊市場(chǎng)，希望憑借自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)突破。在這方面，巴林政府已經(jīng)建立了成功的合作模式，將本國(guó)的垃圾回收外包給具有先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與環(huán)境保護(hù)的雙贏。相關(guān)專家預(yù)計(jì)，未來(lái)海灣國(guó)家將借鑒巴林的經(jīng)驗(yàn)，為環(huán)保行業(yè)的企業(yè)和投資者提供越來(lái)越多的機(jī)會(huì)。