近期，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》。

　　《統(tǒng)計(jì)辦法》規(guī)定，主要污染物排放量統(tǒng)計(jì)執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，分為年報(bào)和季報(bào)?！督y(tǒng)計(jì)辦法》明確了各類污染源排放量的統(tǒng)計(jì)原則及核算方法，明確了主要污染物排放量核算的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源，并落實(shí)到相關(guān)部門。

　　《監(jiān)測(cè)辦法》規(guī)定，減排監(jiān)測(cè)包括為核定主要污染物排放量開展的污染源監(jiān)測(cè)和為驗(yàn)證主要減排工作成效開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝完善主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，在2013年底前完成氨氮和氮氧化物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和驗(yàn)收。《監(jiān)測(cè)辦法》對(duì)新納入減排領(lǐng)域的機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)源監(jiān)測(cè)(檢測(cè))工作做了詳細(xì)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)業(yè)務(wù)，建立數(shù)據(jù)服務(wù)器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志數(shù)據(jù)；納入各地年度減排計(jì)劃且向水體直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要開展自行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)?！侗O(jiān)測(cè)辦法》還明確提出，各級(jí)人民政府應(yīng)將直接為減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)費(fèi)用納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算并足額保障。

　　《考核辦法》規(guī)定，總量減排的責(zé)任主體是地方各級(jí)人民政府。總量減排考核內(nèi)容主要包括減排目標(biāo)完成情況、減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系的建設(shè)運(yùn)行情況、各項(xiàng)減排措施的落實(shí)情況三個(gè)方面。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察部門，對(duì)各地區(qū)上一年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核，每年5月底前將全國(guó)考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，向社會(huì)公告。考核結(jié)果報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，交由干部主管部門，作為對(duì)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。