“對工藝落后、無治污設(shè)施或治污設(shè)施簡陋、污染嚴重的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉取締；對衛(wèi)生防護距離不足300米的企業(yè)，堅決停產(chǎn)整改。”在10月中旬召開的南京市重金屬污染防治工作會議上，南京市環(huán)保局局長韋昌明向全市傳達了重金屬污染治理的決心，也透露出該市將全面啟動重金屬污染治理。

　　重金屬污染形勢嚴峻，今年1到8月，全國發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。記者了解到，與全國一些地區(qū)面臨著嚴峻形勢一樣，近年來江蘇境內(nèi)的鹽城大豐市、徐州邳州市、常州武進區(qū)等地曾先后發(fā)生多起重金屬污染事件。

　　鑒于此，江蘇加快了對重金屬污染的治理步伐。省政府于今年7月批復了《江蘇省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確提出對33個重點區(qū)域，包括化學原料及化學品制造業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)等五大重點行業(yè)，共計370家重點企業(yè)加強污染防治。根據(jù)《規(guī)劃》要求，到2015年，全省主要重金屬污染物排放量比2007年降低百分之十五，在2009年基礎(chǔ)上持續(xù)降低。重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，重點企業(yè)涉重金屬污染物百分之百達標排放，城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源地涉重金屬污染物百分之百達標排放。

　　《規(guī)劃》還要求：一要對現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)及園區(qū)廢氣、廢水處理設(shè)施實施達標改造，削減重金屬污染物排放量，實施重金屬污染特別排放限值。二要完善重金屬污染治理技術(shù)工藝和設(shè)施建設(shè)，重點抓好工藝技術(shù)、技術(shù)設(shè)備、運行管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應建設(shè)涉重金屬風險單元圍堰和事故應急池。三要鼓勵涉重金屬企業(yè)開展重金屬回用與綜合利用，妥善處置含重金屬固體廢物。同時特別強調(diào)禁止將落后產(chǎn)能和重金屬污染企業(yè)向農(nóng)村和不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　據(jù)專家介紹，由于重金屬元素的化學性質(zhì)穩(wěn)定，其污染具有隱蔽性、滯后性、累積性和難恢復性等特點，可通過水、氣、固廢等多種途徑在環(huán)境中長期積累，并在食物鏈中富集，最終進入人體。相對于常規(guī)污染物，重金屬污染幾乎是不可逆的過程，一旦環(huán)境受到污染，治理需要花費的時間更長、付出的成本更大、危害也更難消除。所以，《規(guī)劃》強調(diào)預先控制非常及時。為此，浙江大學管理學院教授、政府監(jiān)督與公共問題管理專家范柏乃認為，重金屬污染事故發(fā)生后，當?shù)夭扇〖皶r的補救措施當然值得肯定，但如果政府能將關(guān)口前移，未雨綢繆，防范可能發(fā)生的事故和危險于未然，就能避免許多悲劇的發(fā)生。

　　南京市環(huán)保局局長韋昌明介紹說，《南京市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)編制完成。該市重金屬污染防治工作重點是以鉛、汞、鎘、鉻、砷為重點防控污染物。除關(guān)停、治理一部分相關(guān)企業(yè)之外，還要對無危險廢物經(jīng)營許可證，擅自從事廢鉛酸電池回收冶煉的企業(yè)采取限期拆除生產(chǎn)設(shè)備措施。到2015年底前，涉重中小企業(yè)必須進入工業(yè)園區(qū)，重點規(guī)劃單元必須百分之百完成淘汰或搬遷，非重點防控區(qū)主要重金屬污染物新增量實現(xiàn)零增長，重點防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比2007年降低百分之十五，使重金屬污染得到有效控制。

　　記者在采訪中了解到，近日南通市通州區(qū)政府對包括南通超神蓄電池制造有限公司等12家企業(yè)涉鉛項目依法實行關(guān)閉。這些企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，環(huán)保投入不足，設(shè)備簡陋，污染物排放根本無法達標。有的企業(yè)治污設(shè)施多為一級除塵，不能確保穩(wěn)定達標排放；有的即使安裝了治污設(shè)施，但出于運行成本原因，設(shè)施淪為“擺設(shè)”；有的危險廢物處置不當、防護距離設(shè)置和落實情況差等。