4月，中巴簽署科技、能源等多個領域合作文件；5月，中美舉行第三輪戰(zhàn)略與經濟對話，雙方同意在科技創(chuàng)新等領域加強合作；6月，中德決定建立電動汽車戰(zhàn)略伙伴關系，擴大在新能源、節(jié)能環(huán)保、能效領域合作……

　　“十二五”開局的2011年，見證了中外國際科技合作風生水起。中國科技外交會駛向何方？值此第九屆全國科技外事工作會議于8月28日召開之際，記者專訪了科技部國際合作司司長靳曉明。

　　科技外交已處于我國外交戰(zhàn)線的前沿

　　靳曉明：談起外交，映入人們腦海的往往是政治、經濟、軍事、文化?？萍纪饨唤┠瓿霈F頻率高了起來。

　　“十一五”期間，我國科技外交進入重要發(fā)展階段，氣候變化、能源環(huán)保、糧食安全、重大疾病防控、國際標準制定等需要國際社會共同應對的全球性挑戰(zhàn)，日益成為外交領域的重要議題?？萍纪饨灰烟幱谖覈饨粦?zhàn)線的前沿。

　　目前，我國已與152個國家和地區(qū)建立科技合作關系，在46個國家的69個駐外機構派駐了141名科技外交官，加入了200多個政府間國際合作組織，初步形成了較為完整的以政府間科技合作框架為主體的多元化合作格局。

　　例如，2009年11月，中美清潔能源聯合研究中心(CERC)成立，這是中美兩國政府首次共同制訂聯合研究計劃和共同出資支持產學研合作。“中非科技伙伴計劃”的啟動，是推進中非合作八項舉措之一?？萍己献饕惨殉蔀橹袣W戰(zhàn)略伙伴關系、中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系的重要內容之一?？萍己献饔欣诜€(wěn)定推動雙邊、多邊關系發(fā)展。

　　我國已具備參與國際大科學合作能力

　　靳曉明：國際大科學工程歷來是發(fā)達國家的俱樂部。近年來，通過參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃、國際綜合大洋鉆探計劃、全球對地觀測系統(tǒng)等一系列大科學計劃，我國與美、歐、日、俄等主要科技大國開展平等合作，為參與制定國際標準、解決全球性重大問題作出了應有貢獻。

　　陸續(xù)建立起來的5個國家級國際創(chuàng)新園、33個國家級國際聯合研究中心、222個國際科技合作基地，成為我國開展國際科技合作的重要平臺。隨著綜合國力和科技實力的增強，我國已具備參與國際大科學和大科學合作的能力。

　　近年來，我國國際科技合作機制與模式不斷創(chuàng)新，投入顯著增長，全方位、多層次、廣領域、高水平的合作局面初步形成。

　　利用全球資源推動關鍵技術跨越發(fā)展

　　靳曉明：通過開展國際科技合作，利用全球科技資源，我國一大批涉及民生、經濟發(fā)展的重大項目也在近年來順利實施。

　　例如，山東盛瑞傳動股份有限公司通過引入德國先進理念、英國產品設計以及日本專家管理，開發(fā)出世界首款前置前驅高端8AT自動變速器，擁有全部自主知識產權。我國在海外建立的第一個聯合研究實體“中國-印尼海洋與氣候聯合研究中心”為研究海洋與氣候變化提供了重要信息，具有重要的戰(zhàn)略意義。中意合作西藏羊八井觀測站是至今世界上全覆蓋式最大、海拔最高(4300米)的宇宙線觀測站，取得多項國際宇宙線領域最前沿的研究成果。

　　這些重大項目有力地推動了我國關鍵技術的跨越發(fā)展，為經濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要支撐作用，并使我國在一些前沿技術領域與世界領先國家處于同等發(fā)展水平，推動了創(chuàng)新型國家建設。

　　創(chuàng)新援外方式　樹立大國形象

　　靳曉明：國際科技合作，既要“引進來”，也需“走出去”。我國科技援外方式也在不斷地創(chuàng)新，如幫助發(fā)展中國家建設高新區(qū)、國家實驗室、完善科研體系，以及舉辦國際培訓班、開展聯合研發(fā)項目、設立合作示范區(qū)等。

　　比如，中巴地球資源衛(wèi)星南非數據接收站建設項目建成，使衛(wèi)星數據在非洲得以免費共享，并廣泛用于非洲農業(yè)估產、減災和環(huán)境監(jiān)測等方面，成為南南合作的典范；2008年11月，科技部與聯合國環(huán)境規(guī)劃署簽署的《關于非洲環(huán)境技術與機制合作諒解備忘錄》，啟動了非洲水處理和環(huán)境監(jiān)測若干重點項目。

　　多種科技援外方式滿足了發(fā)展中國家提高科技自生能力的迫切需求，增進了我國與發(fā)展中國家的互信和友誼，有利于樹立負責任大國的形象。

　　開放中創(chuàng)新　合作中共贏

　　靳曉明：雖然我國的國際科技合作取得了一些成果，但與我國經濟社會建設和科技發(fā)展的迫切需求相比，還有待進一步創(chuàng)新和突破。

　　當今世界處在大發(fā)展大變革大調整時期。新一輪科技革命和產業(yè)革命出現了新的形勢，知識創(chuàng)新、傳播、應用的規(guī)模和速度前所未有，全球進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)變革時代。

　　面向“十二五”，我國經濟社會和科技發(fā)展都對國際科技合作提出更高要求。國家科技發(fā)展需要制定更為明確和務實的國際化發(fā)展戰(zhàn)略；現有國際科技合作的體制和機制仍需進一步完善，統(tǒng)籌協調能力有待加強；國際科技合作投入規(guī)模亟待進一步擴大。

　　未來，我國將秉持“開放中創(chuàng)新，合作中共贏”的宗旨開展國際科技合作，明確發(fā)展目標和戰(zhàn)略部署，確定重點任務，加強政策保障，以更有效地利用全球科技資源，為開創(chuàng)我國國際科技合作新局面和建設創(chuàng)新型國家作出應有貢獻。