國家安監(jiān)總局印發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》頒布實施后,將推動實現(xiàn)?;菲髽I(yè)安全標準化評審工作規(guī)范化。
國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司有關(guān)負責(zé)人說,今年以來國家加快了推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作的進程。今年4月國家安監(jiān)總局下發(fā)通知,明確提出2012年底前所有危化品企業(yè)都要達到三級以上安全標準化水平。6月,安監(jiān)總局又印發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》,結(jié)束了危化品安全標準化工作缺乏全國統(tǒng)一評審標準的歷史。
但是,由于?;钒踩珮藴驶绾巫稍?、自評、申請、受理、考評等程序性的配套文件沒有及時跟進,各地在?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作中只能依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》這兩項安全生產(chǎn)標準,結(jié)合各地實際,做出各具地方特色的規(guī)定,因此工作方法、程序不盡相同,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。
負責(zé)《辦法》起草組織工作的國家安監(jiān)總局?;返怯浿行臉藴驶幥D晏庨L告訴記者,《辦法》對安全生產(chǎn)標準化評審工作進行了規(guī)范?!掇k法》規(guī)定,我國?;菲髽I(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。?;菲髽I(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。?;菲髽I(yè)提出標準化達標申請前,應(yīng)組織專家或委托評審單位組織專家,對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》對企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定標準化具體要素,提出診斷問題、隱患和建議,編制診斷報告。企業(yè)對專家組診斷的問題和隱患整改建議落實且運行一段時間后,應(yīng)對標準化實施效果開展自評,形成自評報告。自評結(jié)果符合申請條件的方可提出安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。
申請安全生產(chǎn)標準化一級達標評審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向安監(jiān)總局確定的評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標準化二級達標評審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,向二級評審組織單位申請;申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后,向三級評審組織單位申請。?;菲髽I(yè)應(yīng)通過危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)提交安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。
《辦法》還就?;钒踩a(chǎn)標準化的評審組織機構(gòu)、評審單位的條件與任務(wù)、評審人員的條件與管理、診斷專家和標準化自評員條件、標準化受理與評審、審核與發(fā)證、證后抽查與換證、監(jiān)督管理等方面做出了明確規(guī)定。