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石耀霖院士:科研經(jīng)費(fèi)管理不能“一刀切”

時(shí)間:2011-08-08     來源:科學(xué)時(shí)報(bào)
對(duì)科研人員來說,既要有穩(wěn)定的支持,又有一些競爭性項(xiàng)目的支持。


  在競爭性的資金中,要有自由科學(xué)題目,比如國家自然科學(xué)基金的支持,以及一些國家大項(xiàng)目的支持;而穩(wěn)定持續(xù)的基本支持,要?jiǎng)澐譃椴煌瑱n次。


  對(duì)于多數(shù)研究者,要給他們一個(gè)餓不死、吃不很飽的支持,給予一定的壓力,這樣他需要去爭取一些自然科學(xué)基金或者其他大的項(xiàng)目;對(duì)于新招收的人員,應(yīng)該在數(shù)年內(nèi)給予一次不同程度的較大資助,幫助他們創(chuàng)立必要的科研啟動(dòng)工作條件;對(duì)于實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的少數(shù)科研人員,可以給予長時(shí)間穩(wěn)定的、充裕的支持,讓他們做自己愿意做的事情。


  基礎(chǔ)科研與有固定隊(duì)伍的工程技術(shù)項(xiàng)目不同,研究生、博士后等流動(dòng)人員會(huì)發(fā)揮很大作用。如果申請(qǐng)項(xiàng)目先用去一年時(shí)間,得到項(xiàng)目后再申請(qǐng)和招收研究生又用去一年時(shí)間,時(shí)效性很強(qiáng)的前沿研究就會(huì)來不及開展。


  基礎(chǔ)科研具有延續(xù)性。通常,科研人員拿著一個(gè)項(xiàng)目的資金,實(shí)際上部分是為下一個(gè)項(xiàng)目做種子資金。一個(gè)項(xiàng)目有工作基礎(chǔ)時(shí),一邊用這個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)作研究,實(shí)際上也是在準(zhǔn)備下一個(gè)項(xiàng)目。從科研的準(zhǔn)備上來說,不能把人和錢都卡得那么死。所以財(cái)務(wù)管理上也不要“一刀切”。


  基礎(chǔ)科研資助的主要目的和意義不僅是完成具體項(xiàng)目,而且是創(chuàng)立、維持和發(fā)展在一個(gè)科研領(lǐng)域或一個(gè)科研方向上的穩(wěn)定、高水平的研究隊(duì)伍。財(cái)務(wù)監(jiān)督和制度是必要的,但強(qiáng)調(diào)花錢要完成指標(biāo),強(qiáng)調(diào)預(yù)算完成率,會(huì)讓科研人員很傷腦筋。


  國家級(jí)大項(xiàng)目的錢最多,但效率不夠高。相比之下,國家自然科學(xué)基金做得最好。其原因之一是它屬于自由選題,可以憑興趣做??茖W(xué)家的興趣是一個(gè)很重要的因素。


  當(dāng)然,不是所有科研都完全要憑科學(xué)家自己的興趣,也有科學(xué)家興趣與國家需要結(jié)合的問題。因此從另一方面講,國家自然科學(xué)基金近年來也圍繞一些重大研究方向指導(dǎo)申請(qǐng),把重點(diǎn)課題集中在一個(gè)方向上,彌補(bǔ)了完全靠個(gè)人興趣導(dǎo)致的問題不太集中的不足。


  此外,國家自然科學(xué)基金在同一方向上的每一個(gè)項(xiàng)目都需要經(jīng)過競爭、答辯,而不像其他一些大項(xiàng)目,組織一批人僅在大項(xiàng)目層次上競爭,卻并不見得每一個(gè)子項(xiàng)目的人是最合適、最優(yōu)秀的。


   什么事情都不能一刀切。一刀切是最省事的辦法,但不是好辦法。