美國一家環(huán)保NGO組織,國際環(huán)境法律組織(CIEL)近日發(fā)布文章,稱參議員Frank Lautenberg提交的2011化學(xué)品安全法案(D-NJ)可有力推進(jìn)美國對(duì)持久有機(jī)污染物(POPs)的管理?! ?/p>
美方雖然簽署但一直沒有正式通過POP斯德哥爾摩公約,化學(xué)品安全法案一旦成為法律,公約即能直接對(duì)美生效。這部法案尋求修訂美國的《有毒物質(zhì)控制法(TSCA)》,并將使美國通過另外兩部國際性的有害污染物管理法規(guī),即《鹿特丹公約》和《遠(yuǎn)期跨國持久有機(jī)污染物協(xié)定》。到目前為止,美國還沒有真正加入這些國際條約?! ?/p>
化學(xué)品安全法案對(duì)TSCA作出的一個(gè)關(guān)鍵性修訂是在法案的第36章節(jié),法案授權(quán)美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)對(duì)“所有進(jìn)入名單的美國化學(xué)品”直接應(yīng)用POPs有關(guān)協(xié)議。有些POPs相關(guān)協(xié)議上列出的化學(xué)品目前不被美國TSCA法監(jiān)管,比如農(nóng)用殺蟲劑林丹,這種物質(zhì)在《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑與滅鼠劑法(FIFRA)》和《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》中屬于POP但沒有進(jìn)入TSCA的監(jiān)管名單,按照化學(xué)品安全法案第36節(jié),EPA就有權(quán)對(duì)其實(shí)施管理規(guī)定。
在出口化學(xué)品的規(guī)定方面,化學(xué)品安全法案遵循國際上斯德哥爾摩和鹿特丹公約的原則對(duì)TSCA做出修訂,公約禁止出口的名單物質(zhì)同樣不得出口。但就法案初稿來看,化學(xué)品安全法案仍舊采用TSCA當(dāng)前關(guān)于多氯聯(lián)苯的規(guī)定條款,包括限制豁免PCB生產(chǎn)和經(jīng)銷的禁止條例。