統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)化工行業(yè)年物流總額在4萬(wàn)億元左右，且增長(zhǎng)速度很快，但行業(yè)物流效率較低、成本偏高。為全面掌握我國(guó)企業(yè)物流成本現(xiàn)狀，2010年4月至2010年12月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展了一次全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查。這次調(diào)查的范圍涵蓋物流業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，共調(diào)查1185家企業(yè)，收到有效報(bào)表1114份。在這次調(diào)查中，化工行業(yè)是一個(gè)重點(diǎn)，被調(diào)查企業(yè)共有41家；此外，化工行業(yè)的調(diào)查結(jié)果也很有代表性。這是國(guó)家宏觀管理部門(mén)第一次全面調(diào)查物流產(chǎn)業(yè)的真實(shí)狀況，特別是化工物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)是業(yè)內(nèi)權(quán)威部門(mén)首次公布，意義重大。

　　化工物流成本過(guò)高

　　近年來(lái)，我國(guó)化工物流保持了良好發(fā)展的勢(shì)頭。目前化工物流業(yè)作為我國(guó)化工行業(yè)的擴(kuò)張和延伸，已成長(zhǎng)為我國(guó)獨(dú)具特色的最專(zhuān)業(yè)的物流行業(yè)之一，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　2009年我國(guó)化工行業(yè)物流總額達(dá)3.7萬(wàn)億元，與上年同期相比增長(zhǎng)8.9%,高出同期工業(yè)品物流總額0.6個(gè)百分點(diǎn)。但是調(diào)查結(jié)果也顯示，盡管我國(guó)化工行業(yè)物流需求一直保持著快速增長(zhǎng)，但物流效率較低、成本偏高。

　　從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，近年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)物流費(fèi)用率不但沒(méi)有下降，反而呈現(xiàn)穩(wěn)中略升的趨勢(shì)。2009年，我國(guó)化工行業(yè)物流費(fèi)用率同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用微降，在總費(fèi)用中的比重分別下降1.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)；其余各項(xiàng)費(fèi)用均有不同程度的上升。

　　5大推手推高成本

　　化工物流的成本具體高在哪些方面？

　　一是各項(xiàng)雜費(fèi)多。據(jù)了解，化工產(chǎn)品多為危險(xiǎn)品，經(jīng)營(yíng)門(mén)檻高，相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管措施非常嚴(yán)格，因此投資經(jīng)營(yíng)的成本很高。據(jù)不少化工企業(yè)反映，在他們的具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，化工產(chǎn)品尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品，在運(yùn)輸時(shí)不但要為《通行證》（有的城市要辦兩個(gè)通行證）、年票、GPS系統(tǒng)等各項(xiàng)支付費(fèi)用，還要每年繳納城市建設(shè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、附加費(fèi)等費(fèi)用。

　　二是重復(fù)納稅多。物流本是完整的綜合性服務(wù)鏈，但從稅賦方面看，卻將其按段分割，分別征稅。一些化工企業(yè)反映，在運(yùn)輸產(chǎn)品時(shí)，物流公司會(huì)給企業(yè)開(kāi)好幾張不同的發(fā)票，運(yùn)輸是一個(gè)稅率，倉(cāng)儲(chǔ)又是一個(gè)稅率，貨代又是一個(gè)稅率，幾段累加起來(lái)，就使總稅率偏高。

　　三是運(yùn)輸成本高。化工產(chǎn)品不同于一般的物品，從形態(tài)上說(shuō)，除了少數(shù)是氣態(tài)外，大部分都是液態(tài)和固態(tài)。這些產(chǎn)品一般具有易燃、易爆、有毒和腐蝕性強(qiáng)等特性，對(duì)運(yùn)輸多有特別要求。比如，一些危險(xiǎn)易爆品在運(yùn)輸時(shí)，需要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行GPS全程定位跟蹤。從運(yùn)輸距離上說(shuō)，化工產(chǎn)品一般是從沿海生產(chǎn)地通過(guò)鐵路、公路、水路，運(yùn)往華東、華南、華北等主要消費(fèi)地；還有一些產(chǎn)品是通過(guò)外貿(mào)形式輸往海外，距離較遠(yuǎn)，并且在途運(yùn)輸具有較大的不可控性?；の锪鞯倪@種專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，使得運(yùn)輸費(fèi)用一直居高不下。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年化工運(yùn)輸費(fèi)用占物流總費(fèi)用的比重為68.2%,2009年這個(gè)比例達(dá)到67.1%.

　　四是體制原因?；の锪鞫囝^管理、缺乏協(xié)同，不僅客觀上制約了物流效率的提高，而且也增加了許多不合理費(fèi)用支出。以國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為例，目前是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門(mén)共同執(zhí)行，層次繁多、程序復(fù)雜，有時(shí)政府部門(mén)之間的要求就相互矛盾，令企業(yè)無(wú)所適從。例如，接受調(diào)查的不少企業(yè)反映，在倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃上，國(guó)土資源部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)往往要求專(zhuān)用?；穫}(cāng)庫(kù)要有較高的土地利用率和建筑容積率，而消防部門(mén)則要求?；穫}(cāng)庫(kù)只能建單層，建筑物之間必須有一定的間距；安監(jiān)和消防部門(mén)要求有毒品、易燃液體要經(jīng)常通風(fēng)，預(yù)防氣體濃度超標(biāo)引起燃爆或中毒，而環(huán)保部門(mén)要求倉(cāng)庫(kù)密封，不要向大氣排污。這些往往會(huì)造成不必要的建設(shè)和成本浪費(fèi)，導(dǎo)致化工企業(yè)物流成本居高不下。

　　五是效益低下。從化工行業(yè)物流自身來(lái)看，大而全、小而全的化工企業(yè)自營(yíng)物流模式還相當(dāng)普遍，物流業(yè)務(wù)的剝離和社會(huì)化還存在許多困難；高資質(zhì)的大型物流服務(wù)商太少，向化工企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的第三方物流服務(wù)的能力有限；生產(chǎn)服務(wù)型綜合化工物流園區(qū)建設(shè)尚在摸索之中；地方封鎖和行業(yè)壟斷對(duì)資源整合和一體化運(yùn)作還有障礙。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展落后，存在瓶頸制約。

　　降成本得政府幫忙

　　對(duì)于如何降低居高不下的化工物流成本，一些企業(yè)提出了如下建議。

　　一是國(guó)內(nèi)各地區(qū)的物流管理制度應(yīng)一致。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)的物流收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，各個(gè)地區(qū)之間的差異很大。這帶來(lái)了一些負(fù)面影響。比如近幾年出現(xiàn)了運(yùn)輸車(chē)輛因本地物流管理收費(fèi)太高，在異地辦理各種運(yùn)輸手續(xù)的情況，其運(yùn)輸區(qū)域與辦理手續(xù)的地點(diǎn)相隔千里。這對(duì)當(dāng)?shù)仄渌の锪髌髽I(yè)造成了沖擊，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，也形成了安全隱患。因此，企業(yè)建議，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的物流管理制度應(yīng)一致，避免區(qū)域制度差異而造成異地管理漏洞，擾亂物流市場(chǎng)。對(duì)一些化工物流成本較高的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)實(shí)施優(yōu)惠政策，以平衡化工物流成本。

　　二是地方政府管理應(yīng)有“緊”有“松”.管理制度宜從緊，辦理手續(xù)應(yīng)從松，在降低安全隱患的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化?；愤\(yùn)輸手續(xù)和降低有關(guān)稅費(fèi)，營(yíng)造一個(gè)良性發(fā)展的化工物流環(huán)境。另外，還希望國(guó)家能對(duì)證照齊全的物流企業(yè)加大扶持力度，對(duì)證照不全的企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的情況予以清理整頓。

　　三是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，降低運(yùn)輸費(fèi)用。從物流通道方面來(lái)看，一些化工企業(yè)反映，目前我國(guó)化學(xué)品的運(yùn)輸方式較為單一，中間環(huán)節(jié)多，運(yùn)輸質(zhì)量低，貨損幾率大，使得物流成本缺乏彈性。例如，許多化學(xué)品雖然不屬危化品之列，但不能在內(nèi)河運(yùn)輸，只能用罐箱車(chē)走公路，成本至少要增加1倍以上。危化品的鐵路運(yùn)輸，至今還沒(méi)有開(kāi)禁。我國(guó)鐵路按照《鐵路危險(xiǎn)貨物品名》受理危險(xiǎn)品，但沒(méi)有和國(guó)際接軌。目前我國(guó)鐵路對(duì)危險(xiǎn)品罐箱運(yùn)輸相當(dāng)嚴(yán)格，只接受普通液體貨物運(yùn)輸。因此，為降低運(yùn)輸費(fèi)用，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)政策，在采取安全保障措施的基礎(chǔ)上，推動(dòng)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，對(duì)包括化學(xué)品（含危化品）的集裝箱、罐箱運(yùn)輸，將海運(yùn)、鐵運(yùn)、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。