當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，《斯德哥爾摩公約》第五次締約方大會(huì)進(jìn)入第二天。由于大會(huì)將討論把農(nóng)藥硫丹列入禁用名單的議題，火藥味依稀可辨。

　　繼4月25日分發(fā)反對(duì)禁用硫丹的立場(chǎng)文書(shū)后，印度又在例行的亞太區(qū)碰頭會(huì)上進(jìn)行游說(shuō)。這是世界五個(gè)大區(qū)的國(guó)家在每天清晨大會(huì)之前分別召開(kāi)的通氣會(huì)，以期達(dá)成一定程度的區(qū)域內(nèi)共識(shí)。

　　相對(duì)而言，歐洲國(guó)家最為“團(tuán)結(jié)”，歐盟的存在使得各國(guó)有了一個(gè)自然的代表。非洲集團(tuán)和拉美/加勒比集團(tuán)或許是因?yàn)槲幕c發(fā)展程度接近，也往往容易統(tǒng)籌立場(chǎng)，傳出了傾向于支持硫丹禁令的意向。

　　亞太區(qū)的情況則顯得非常復(fù)雜。印度的游說(shuō)一開(kāi)始便遭到冷遇。該國(guó)代表陳詞之后，在座各國(guó)沒(méi)有直接就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表任何意見(jiàn)。對(duì)資金和技術(shù)援助的堅(jiān)持，似乎是聯(lián)系亞太區(qū)的惟一共同底線——雖然日本或許不在此列。

　　當(dāng)其他國(guó)家保持沉默時(shí)，一個(gè)瘦小的卡塔爾女代表舉起了手。她的發(fā)言迅速而堅(jiān)決：“我的國(guó)家已經(jīng)在國(guó)內(nèi)禁止使用硫丹了，所以你不能要求我反對(duì)自己國(guó)家的立場(chǎng)。如果這份立場(chǎng)文書(shū)要代表整個(gè)亞太地區(qū)，請(qǐng)注明它不包括卡塔爾。”卡塔爾是世界上超過(guò)六十個(gè)已經(jīng)禁用硫丹的國(guó)家之一。

　　面對(duì)如此強(qiáng)烈反應(yīng)，印度轉(zhuǎn)而就提名程序問(wèn)題尋求區(qū)域的支持，希望大會(huì)以一致意見(jiàn)通過(guò)禁用決議，而不是以多數(shù)票通過(guò)即可的形式“強(qiáng)推”。

　　硫丹是一種有機(jī)磷農(nóng)藥，價(jià)格便宜、殺蟲(chóng)速度快，但有研究稱(chēng)其對(duì)動(dòng)物和人體具有神經(jīng)系統(tǒng)毒害等嚴(yán)重副作用。作為世界第一大硫丹生產(chǎn)國(guó)，印度早已算好經(jīng)濟(jì)賬：禁用硫丹將意味著6000多人失業(yè)和1億美元經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)則是僅次于印度的另一個(gè)硫丹生產(chǎn)大國(guó)。

　　大會(huì)開(kāi)始了。當(dāng)大會(huì)主席宣布進(jìn)入討論硫丹議程之后，超過(guò)三十五個(gè)國(guó)家和非政府組織開(kāi)始了漫長(zhǎng)的發(fā)言接力。

　　瑞士、挪威率先發(fā)話，明確支持硫丹禁用，這多少在意料之中。緊接著，多個(gè)非洲國(guó)家也發(fā)言表示支持。在這種氛圍下，印度的發(fā)言仍主張禁用硫丹的提名程序不合理。提名程序問(wèn)題得到了日本在一定程度上的呼應(yīng)，盡管日本同樣明確表示支持禁用。

　　中國(guó)代表團(tuán)的發(fā)言，也許最能反映在這種情勢(shì)下保持平衡的難度。發(fā)言人首先提及硫丹提名程序中存在的問(wèn)題，要求“下不為例”；然后表達(dá)對(duì)非洲發(fā)展中國(guó)家訴求的理解和支持；最后以傷兵拔箭的故事凸顯資金技術(shù)支持的重要性，“禁用硫丹只是剪掉了體外的箭尾，資金技術(shù)到位方能保證真正挖出箭頭，最終解決問(wèn)題?！?/p>

　　面對(duì)如此局面，大會(huì)顯然不可能很快得出成果。于是，一個(gè)關(guān)于硫丹禁用的“聯(lián)絡(luò)小組”建立了。在未來(lái)幾天，這個(gè)聯(lián)絡(luò)小組將日以繼夜地試圖達(dá)成艱難的共識(shí)。這個(gè)小組的主席人選多少有點(diǎn)戲劇性：就是那位瘦小的卡塔爾女代表。