“十二五”規(guī)劃草案中污染減排指標(biāo)由原來(lái)的兩個(gè)增加至四個(gè),使原有的主要污染物減排指標(biāo)更加細(xì)化?!笆濉蔽廴緶p排將面臨怎樣的形勢(shì),又有哪些對(duì)策來(lái)解決面臨的問(wèn)題?記者為此采訪了全國(guó)政協(xié)委員、貴州省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)瞿麗雅?! 笆濉币?guī)劃草案中污染減排指標(biāo)由原來(lái)的兩個(gè)增加至四個(gè),使原有的主要污染物減排指標(biāo)更加細(xì)化?!笆濉蔽廴緶p排將面臨怎樣的形勢(shì),又有哪些對(duì)策來(lái)解決面臨的問(wèn)題?記者為此采訪了全國(guó)政協(xié)委員、貴州省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)瞿麗雅。
瞿麗雅認(rèn)為,“十二五”污染減排的壓力很大。毫無(wú)疑問(wèn),“十二五”期間,污染減排空間越來(lái)越小,只有建立一套科學(xué)高效的環(huán)境管理體系,才能破解減排“瓶頸”。
污染減排指標(biāo)分配如何更加科學(xué)?污染減排約束性指標(biāo)的制定是否與環(huán)境容量和環(huán)境承載力相關(guān)聯(lián)?要用科學(xué)方法改進(jìn)原有的節(jié)能減排考核辦法,建立有針對(duì)性的節(jié)能減排指標(biāo)考核制度。各地都有不同的功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗基數(shù)和環(huán)境容量,通過(guò)有效的評(píng)估,搞清楚區(qū)域環(huán)境容量及環(huán)境承載力,才能夠推算出需要減多少。同時(shí),也要搞清楚區(qū)域環(huán)境指標(biāo)與人體健康的關(guān)聯(lián)度,這才能推算出減多少、在哪減、怎么減。
考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及環(huán)境容量的大小不同,“十二五”期間一個(gè)明顯的變化就是實(shí)施差別化減排政策。減排任務(wù)的分解,將考慮東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,區(qū)別對(duì)待,同時(shí)結(jié)合各地“十一五”減排任務(wù)的完成情況,以及各地的環(huán)境質(zhì)量綜合考慮,西部地區(qū)污染減排指標(biāo)可能相對(duì)要低一些。但是,貴州省依靠能源資源消耗、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式短期內(nèi)不會(huì)有根本性改變。加之作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),“十二五”時(shí)期,將面臨新一輪的振興發(fā)展,這無(wú)疑給污染減排帶來(lái)了很大壓力。
在一些地方,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)跟環(huán)保部門(mén)總是玩“貓和老鼠”的游戲,必須加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,對(duì)違規(guī)、超標(biāo)排放企業(yè)要采取更加嚴(yán)厲的措施,污染減排工作才能切實(shí)取得成效。
污染減排另一個(gè)“瓶頸”就是科技支撐能力不足,必須加大科研創(chuàng)新力度,研發(fā)關(guān)鍵技術(shù),掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的減排核心技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在碳捕獲與封存技術(shù)、生物固碳技術(shù)等控制溫室氣體排放關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的交流合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)谝雵?guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,消化、吸收、再創(chuàng)新。