目前國家及各省關(guān)于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓制訂之中。通過各種媒體和相關(guān)人士透露，國家農(nóng)藥規(guī)劃和省級石化規(guī)劃中涉及的農(nóng)藥部分的主要內(nèi)容大致有以下幾點：1）加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級；2）推進高毒農(nóng)藥的淘汰和替代；3）組建大型企業(yè)集團實施品牌戰(zhàn)略；4）強化自主創(chuàng)新；5）推進節(jié)能減排嚴控環(huán)境污染；6）促進產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)化發(fā)展。

　　農(nóng)藥作為服務“三農(nóng)”的重要化工產(chǎn)品，國家重視程度和良好發(fā)展前景是毋庸置疑的?！笆濉逼陂g國家對農(nóng)藥準入門檻設置、農(nóng)藥對食品安全的監(jiān)管、環(huán)境治理和生產(chǎn)區(qū)域布局要求、自主創(chuàng)新的扶持、兼并重組鼓勵等力度會遠遠大于以往任何時候。農(nóng)藥生產(chǎn)與流通企業(yè)應清醒認識形勢，同時也應根據(jù)我國農(nóng)藥生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)自身基礎(chǔ)，以務實的態(tài)度去執(zhí)行“十二五”規(guī)劃。

　　兼并重組與獨立發(fā)展：全球農(nóng)藥生產(chǎn)集約化不斷加大，高度集中與高度壟斷成為當今世界農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展動向。目前世界農(nóng)藥主要集中在拜耳環(huán)科、先正達、陶氏益農(nóng)、巴斯夫和杜邦6大公司手中，而且上述公司除杜邦外均通過兼并重組。我國也應該順勢發(fā)展，加快企業(yè)兼并重組，同時也要充分認識到我國農(nóng)藥生產(chǎn)基礎(chǔ)、社會文化等國情，兼并重組應建立在企業(yè)文化交融和完全自愿的雙贏基礎(chǔ)上，否則1+1未必大于2。鑒于我國國情，未來農(nóng)藥界大企業(yè)做大做強、小企業(yè)做精做特均具有一定生命力的，因為今后國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)相當時間內(nèi)仍將是大型企業(yè)集團和小企業(yè)并存的局面。

　　產(chǎn)業(yè)鏈拉伸與拓寬：拉伸產(chǎn)業(yè)鏈尋求上下游一體化發(fā)展、根據(jù)農(nóng)藥品種性能系列化發(fā)展是今后農(nóng)藥行業(yè)提升競爭力的重要手段之一。拉伸與拓展應根據(jù)企業(yè)實力和所處的環(huán)境有針對性的選擇。規(guī)模較大資源豐富的企業(yè)應加大產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸，不僅形成原藥、制劑生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務一體化，更應該利用資源優(yōu)勢向原藥中間體方向發(fā)展，首先在國際市場上獲得農(nóng)藥中間體及原藥的生產(chǎn)與競爭優(yōu)勢后，再向下游發(fā)展。而擁有機制靈活和開發(fā)實力的技術(shù)型規(guī)模較小企業(yè)應依托技術(shù)優(yōu)勢形成系列化品種的發(fā)展模式。

　　自主創(chuàng)新與仿制發(fā)展：農(nóng)藥的創(chuàng)新速度越來越快，病蟲害及農(nóng)作物安全問題也需要越來越多新型農(nóng)藥，同時誰掌握了自主創(chuàng)新的制高點，誰就擁有發(fā)展主動權(quán)，自主創(chuàng)新無疑成為未來中國農(nóng)藥突破圍城，由大到強的最核心因素。同時也應清醒意識到新型化合物的創(chuàng)制難度和費用，應集中財力和物力建立國家級創(chuàng)新體系，短時期內(nèi)創(chuàng)新應集中在二次開發(fā)與新型生物源農(nóng)藥方面。同時也要提升非專利農(nóng)藥的仿制開發(fā)、生產(chǎn)與銷售的速度，如2009年-2013年專利保護到期的部分農(nóng)藥品種具有較好市場需求前景，主要品種有噻蟲胺、茚蟲威、嘧菌酯、啶氧菌酯、肟菌酯、氟唑草酮、氟噻草胺、異惡唑草酮、氟吡草胺、三氟甲磺隆等數(shù)十個品種。

　　傳統(tǒng)農(nóng)藥的替代與壽命延長：高毒農(nóng)藥的淘汰與替代關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)藥行業(yè)升級換代，加快高毒農(nóng)藥的替代進程無疑是非常正確的舉措，但是我國作為傳統(tǒng)農(nóng)藥生產(chǎn)大國，如何盡量延長傳統(tǒng)農(nóng)藥生產(chǎn)裝置壽命也同樣值得我國思考與關(guān)注。借鑒其他傳統(tǒng)精細化學品發(fā)展經(jīng)驗，部分擁有生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢但是比較傳統(tǒng)相對高毒的農(nóng)藥，可以走出國門，到經(jīng)濟欠發(fā)達國家和地區(qū)建廠生產(chǎn)。盡管我國已經(jīng)禁限用，但有的產(chǎn)品可以滿足部分發(fā)展中國家市場需求，這樣比直接關(guān)閉裝置更具有經(jīng)濟性。

　　除此之外，在國際收購、國際貿(mào)易合作、應對反傾銷、產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略、集聚區(qū)的發(fā)展、農(nóng)藥事故應急機制、農(nóng)藥流通環(huán)節(jié)的改革等諸多方面也應務實面對、坦實實施，穩(wěn)健推進我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。