“如果高毒農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),有利于建立正常的農(nóng)藥市場(chǎng)秩序,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我們大力支持?!?1月11日,當(dāng)記者就高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)一事采訪農(nóng)藥生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí),受訪者多持以上觀點(diǎn)。但他們也認(rèn)為,高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)不等于農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度,有關(guān)管理部門應(yīng)該切實(shí)以規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)為重點(diǎn),以減少農(nóng)藥殘留為目的,切勿一味追求權(quán)力獲取,走農(nóng)藥專營(yíng)的回頭路。
11月4日,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司在山東濰坊召開了全國(guó)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),會(huì)議要求,下一步試點(diǎn)工作做到經(jīng)營(yíng)單位核定規(guī)范化、購(gòu)買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化的“四化”要求,實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。要求各地借鑒山東做法,對(duì)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)管理。督促高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)銷臺(tái)賬、實(shí)名購(gòu)藥等制度,實(shí)行可追溯管理,建立定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
記者電話采訪農(nóng)業(yè)部有關(guān)方面人士被告知,對(duì)于定點(diǎn)銷售高毒農(nóng)藥一事正在做相關(guān)計(jì)劃,但具體情況現(xiàn)在還不方便公布。
巧合的是,也是在11月4日,山東省政府法制辦公布了《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》,面向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)該《草案》,山東擬恢復(fù)實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度。
作為生產(chǎn)企業(yè)的代表,中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫叔寶對(duì)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)一直極為關(guān)注,他認(rèn)為,對(duì)高毒農(nóng)藥加強(qiáng)管理是非常有必要的,現(xiàn)在就怕操作上出現(xiàn)問題,回歸到“專營(yíng)”的老路上來。中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)一直在向有關(guān)部門建議減少農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控點(diǎn)和對(duì)象,把太多的經(jīng)營(yíng)集中起來,形成一大批正規(guī)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),以便有更多的精力進(jìn)行管理,在最大程度上避免農(nóng)藥殘留事故。
產(chǎn)銷企業(yè)多不知道高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)一事,都表示是第一次聽說。國(guó)內(nèi)較大的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)錦繡千村農(nóng)資連鎖有限公司市場(chǎng)總監(jiān)向林偉認(rèn)為,大而正規(guī)的流通企業(yè)、品牌生產(chǎn)企業(yè)會(huì)歡迎高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),這樣產(chǎn)品的流通渠道會(huì)更正規(guī)。但對(duì)于一些打擦邊球的企業(yè),這未必是好事,因?yàn)檫@些企業(yè)的生存之道是造假、添加隱性成分等。這個(gè)措施會(huì)遭到他們的反對(duì),市場(chǎng)規(guī)范了以后會(huì)侵犯他們的利益。
煙臺(tái)北方果蔬技術(shù)開發(fā)連鎖有限公司董事長(zhǎng)隋秀福對(duì)此也明確表示了支持,他建議對(duì)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立退出機(jī)制。他認(rèn)為,經(jīng)過考核和認(rèn)證后,應(yīng)該允許一些經(jīng)濟(jì)力量、技術(shù)力量較強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng),但在操作上不應(yīng)該一刀切,相關(guān)部門應(yīng)該加大監(jiān)管審批,出臺(tái)一些相應(yīng)的方針和政策,符合條件的進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不符合條件的不能經(jīng)營(yíng),監(jiān)管部門要負(fù)起一定的責(zé)任,對(duì)監(jiān)管部門也應(yīng)該建立一定的考核制度。