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化肥產(chǎn)業(yè)不能再靠“三駕馬車”拉動

時間:2010-10-14     來源:農(nóng)資導報
經(jīng)濟學界將投資、消費和出口比喻為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,是最主要力量。改革三十年來,中國經(jīng)濟也確實靠這“三駕馬車”取得了很大的成績。尤其是2008年,中央政府4萬億元投資,加上各級政府的投資,應對國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊,拉動GDP的增長起到了重要作用。2009年政府投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為92.3%,拉動GDP增長8個百分點。改革開放以來,中國三十年出口比重增長了6倍,出口在GDP所占的比重遠高于世界平均水平。


  但是主要靠投資的拉動在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚未合理化和優(yōu)化的前提下,將無法避免重復投資帶來的產(chǎn)能過剩,會造成投資建設存在盲目性,低水平重復建設嚴重,產(chǎn)能增長過快,供求失衡,傳統(tǒng)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上缺乏競爭力。同樣,外向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟起飛階段是行之有效的,但其具有一定的時代性和階段性。當前中國所實施的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略正面臨著越來越大的國內(nèi)外阻力,付出越來越高昂的發(fā)展成本。中國要保持經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須解決投資、消費和出口之間協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,必須解決生產(chǎn)要素之間和協(xié)調(diào)發(fā)展之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,必須改變當前以出口為主導的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟發(fā)展的增長動力由國外轉(zhuǎn)移到國內(nèi),建立以內(nèi)需主導為本、外需出口為輔的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。


  中國化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體經(jīng)濟的發(fā)展歷程基本相同,從上世紀六七十年代開始,特別是本世紀以來,中國各級政府對化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無論是在政策上還是資金的投入上都給予了極大支持。隨著化肥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,各類經(jīng)濟主體投資化肥產(chǎn)業(yè)的積極性也不斷高漲。短短十多年的時間,中國已發(fā)展成為世界化肥生產(chǎn)大國,化肥產(chǎn)品不但滿足了國內(nèi)的需求,而且成為世界主要出口大國。隨著化肥產(chǎn)能的嚴重過剩,目前化肥企業(yè)不得不將緩解困境的希望寄托于國際市場。


  但是化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄希望于國際市場的觀點是權(quán)宜之計,從長遠來說中國化肥產(chǎn)業(yè)在國際市場不具有優(yōu)勢,國家政策也不允許將國產(chǎn)化肥大量流向國外。


  與其他產(chǎn)業(yè)的不同之處是,國內(nèi)的化肥需求量雖然是剛性的,但隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和科學種田水平的提高,這一剛性需求的增幅在下降。中國目前以占世界9%的耕地養(yǎng)活了22%的人口,同時也消耗了總量35%的化肥。傳統(tǒng)肥料不僅利用率低,消耗能源、資源多,而且流失的化肥也對環(huán)境造成了污染。按農(nóng)業(yè)專家估計,在中國許多地方化肥的使用量最高可減少60%。


  目前中國化肥產(chǎn)業(yè)面臨的問題一方面是產(chǎn)能嚴重過剩,一方面卻是經(jīng)濟效益低下,投入多、產(chǎn)出少、資源消耗高、生態(tài)環(huán)境問題突出,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不能完全適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此中國化肥產(chǎn)業(yè)今后應高度關(guān)注推進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,要從過度依賴投資、擴產(chǎn)和出口拉動增長轉(zhuǎn)為通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來滿足國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求;從過度的消耗資源、能源,破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新謀求發(fā)展。