——REACH正式注冊倒計(jì)時之際染料業(yè)行動策略(上)
“產(chǎn)品出口歐盟的染料企業(yè)應(yīng)盡快行動起來,不能讓競爭對手決定你的商業(yè)策略?!痹跉W盟REACH法規(guī)要求的正式注冊截止日期臨近之際,中國染料工業(yè)協(xié)會秘書長田利明接受記者采訪時反復(fù)強(qiáng)調(diào)。根據(jù)REACH法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,面向歐盟出口量在1000噸以上的化學(xué)品,必須在今年12月1日前完成正式注冊,否則企業(yè)就將失去在該地區(qū)繼續(xù)“淘金”的資格。對于中國染顏料行業(yè)的10余個大宗出口品種而言,這意味著圍繞歐洲市場“門票”的競逐已進(jìn)入倒計(jì)時階段。
不注冊等于放棄歐盟市場
田利明指出,REACH不僅是一個法規(guī),還是一個波及全球的貿(mào)易問題,由于一些中小企業(yè)考慮到注冊費(fèi)用過高而被動放棄了歐盟市場,從而會推動化學(xué)品貿(mào)易格局的重大變化和重組。此前完成的預(yù)注冊工作僅僅是個開始,相當(dāng)于掛上號了,正式注冊才是確保貿(mào)易無憂的關(guān)鍵,需要進(jìn)行一系列的專業(yè)評估?!安煌瓿勺跃鸵馕吨艞墯W盟市場,企業(yè)應(yīng)慎重決策。”他強(qiáng)調(diào)說。
近期有多家染料企業(yè)向中國染料工業(yè)協(xié)會反映,在完成預(yù)注冊之后的一段時間里,下游客戶或經(jīng)銷商在采購之前,基本都要詢問產(chǎn)品有沒有經(jīng)過預(yù)注冊以及相應(yīng)的注冊號等?!斑@說明產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)對于REACH注冊的重要性都有了一定認(rèn)識,眼下開展的正式注冊更具有積極意義,不僅化解了直接或間接出口歐盟市場的后顧之憂,對于提高產(chǎn)品的知名度、擴(kuò)大出口數(shù)量等也有一定幫助?!碧锢鞅硎?。
田利明介紹,從REACH法規(guī)預(yù)注冊的情況看來,染顏料行業(yè)用兩年左右完成了1200多個品種的注冊,在石油化工各子行業(yè)中名列前茅。在預(yù)注冊結(jié)束后的1年多時間里,歐盟監(jiān)控的中國染顏料出口產(chǎn)品中,沒有發(fā)生過一起違規(guī)案件。這是因?yàn)槿绢伭铣隹诋a(chǎn)品基本都有了預(yù)注冊號,可以保障順利通關(guān)?! ?
當(dāng)前的正式注冊工作該如何推進(jìn)?他認(rèn)為,面對REACH法規(guī)這一典型的綠色貿(mào)易壁壘,國內(nèi)企業(yè)在注冊要求提供的繁雜實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)方面掌握不多,除了基本的物質(zhì)組分、理化特征之外,有關(guān)生態(tài)影響、動物實(shí)驗(yàn)等數(shù)據(jù)必須從國外購買,這方面涉及的費(fèi)用較高。眼下的總體思路是分兩步走:一是在價格合理的前提下購買數(shù)據(jù);二是企業(yè)聯(lián)合檢測以掌握主動權(quán),尤其是在國內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的染料品種。
是否正式注冊盡早決策
由于REACH注冊是一個非常復(fù)雜的操作過程,單個企業(yè)執(zhí)行起來有很大難度,因而往往交給專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。記者了解到,上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司就是經(jīng)過中國染料工業(yè)協(xié)會嚴(yán)格審核,從幾家知名公司中甄選出來的專門代理機(jī)構(gòu)。這家總部設(shè)在英國的公司與歐洲一些掌握重要數(shù)據(jù)的企業(yè)聯(lián)系密切,將與協(xié)會一道協(xié)助中國染顏料企業(yè)完成正式注冊工作,在加快進(jìn)度的同時努力降低成本?! ?
對于企業(yè)普遍關(guān)注的注冊費(fèi)用問題,天祥公司化學(xué)品注冊服務(wù)資深經(jīng)理鄒漢軍分析如下:首先是獲取相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的費(fèi)用,物質(zhì)組分越復(fù)雜、注冊噸位越高、共同注冊的企業(yè)越少,則費(fèi)用就越高;其次是歐盟官方的注冊費(fèi)用,這部分比較透明和固定,且對于中小企業(yè)有一定的優(yōu)惠;再次是代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi),以及資料收集、文檔整理過程產(chǎn)生的費(fèi)用。另外,注冊方式的選擇也有影響,企業(yè)聯(lián)合注冊比單獨(dú)行動省錢,直接購買數(shù)據(jù)則比獨(dú)立開展實(shí)驗(yàn)要便宜?! ?
他在接受記者采訪時說:“企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是盡快決定是否進(jìn)行正式注冊,并選擇合適的注冊途徑。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),包括中國在內(nèi)的多國染顏料企業(yè)總共預(yù)注冊了超過14萬種物質(zhì),目前只有約3000種物質(zhì)已經(jīng)擁有主導(dǎo)注冊者或?qū)iT組織,對正式注冊工作的如期完成具有很大挑戰(zhàn)。”
從實(shí)際出發(fā)制定適宜戰(zhàn)略
田利明表示,眼下企業(yè)對于正式注冊普遍持一種觀望心態(tài),這一點(diǎn)可以理解,因?yàn)镽EACH注冊涉及到一定年限內(nèi)的所有產(chǎn)品,其操作過程復(fù)雜、費(fèi)用較高、投入較大。他提醒染顏料企業(yè),對于自身產(chǎn)品在歐盟市場的推廣前景應(yīng)該有基本判斷,一些市場空間不大、附加值不高的品種不一定要正式注冊,一些開拓空間很大、具備比較優(yōu)勢的品種則應(yīng)堅(jiān)決推進(jìn)。當(dāng)然,企業(yè)也可以降低出口量以延長注冊的過渡期,但也只是權(quán)宜之計(jì)。
據(jù)介紹,中國染料工業(yè)協(xié)會針對正式注冊做了大量的工作,6月份出臺了有關(guān)染料中間體的注冊方案,7月底針對有機(jī)顏料注冊開展了相關(guān)工作,8月底則針對染料注冊進(jìn)行了專題討論。按照規(guī)劃進(jìn)度,10月份能夠系統(tǒng)地提交注冊材料。“時間是允許的,因?yàn)轭A(yù)注冊過程已經(jīng)完成了相當(dāng)一部分的工作?!碧锢髡f?! ?
鄒漢軍指出:“隨著截止日期的臨近,預(yù)計(jì)9月份將是遞交注冊文檔的高峰期,國內(nèi)企業(yè)若想趕在年底前完成這項(xiàng)工作,就要通過代理機(jī)構(gòu)和主導(dǎo)注冊者開展密切合作?!庇行┪镔|(zhì)的主導(dǎo)注冊者將注冊費(fèi)用與申請時間掛鉤,加入越晚所需的成本也就越高。另外,小噸位出口企業(yè)雖然過渡期較長,但早注冊能夠爭取主動,同時還可以節(jié)省費(fèi)用。