今年是農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年，國(guó)務(wù)院10部門《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》也早在4月份下發(fā)，國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)藥管理的決心著實(shí)不小。但是，違法生產(chǎn)、銷售禁限用高毒農(nóng)藥的行為仍然屢禁不止，因農(nóng)藥殘留造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生。7月26日，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出臺(tái)，矛頭直指高毒農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留。

　　今年上半年，農(nóng)業(yè)部牽頭組織開(kāi)展了整治禁限用高毒農(nóng)藥保蔬菜質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng)，組成9部門聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步加大了農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，向社會(huì)公布了監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)單位和違法產(chǎn)品名單，公開(kāi)曝光了一批典型案件的查處情況。3月份以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共編印《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》等宣傳資料800萬(wàn)份免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放，集中力量加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。從農(nóng)業(yè)部今年第一次農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果看，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到86.4%，比去年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　然而，今年以來(lái)相繼出現(xiàn)的海南“毒豇豆”事件和青島“毒韭菜”事件還是和農(nóng)藥扯上了關(guān)系。中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)羅海章認(rèn)為，這些農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件與植保知識(shí)匱乏、農(nóng)藥濫用、監(jiān)管不力等多種因素有關(guān)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。

　　羅海章說(shuō)，隨著加強(qiáng)食品安全的呼聲日益高漲，一直以來(lái)農(nóng)藥行業(yè)不斷淘汰高毒農(nóng)藥品種，目前高效低毒農(nóng)藥已占到所有品種的97%，研制和推出新品種的步伐也在不斷加快。但是，我國(guó)分散型小規(guī)模生產(chǎn)方式、種植戶多且分散的種植結(jié)構(gòu)及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體多、規(guī)模小、秩序亂的現(xiàn)實(shí)情況，都加大了高毒農(nóng)藥管理的難度。

　　依照最新發(fā)布的《意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)部將在年內(nèi)全面清查全國(guó)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，大力發(fā)展農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)藥直銷；在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣則要推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行實(shí)名購(gòu)藥，建立高毒農(nóng)藥銷售流向記錄；加快研究制定高毒農(nóng)藥登記管理政策，逐步限制或淘汰高毒農(nóng)藥的使用；各地農(nóng)業(yè)部門及時(shí)發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)防治用藥指導(dǎo)目錄，推廣高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買使用高效、安全的替代產(chǎn)品。

　　《意見(jiàn)》還明確，要根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，全面清理現(xiàn)行的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)；加快制定鮮食農(nóng)產(chǎn)品等急需產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；集中制定糧食、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；加快制定與農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)相配套的檢測(cè)方法、檢驗(yàn)規(guī)程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門也將制定農(nóng)藥藥害技術(shù)調(diào)查及技術(shù)鑒定的程序和要求，建立藥害鑒定專家?guī)欤皶r(shí)組織專家對(duì)藥害事故進(jìn)行鑒定，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)采取補(bǔ)救措施，最大限度降低損失。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，農(nóng)藥行業(yè)上上下下在植保服務(wù)推廣、進(jìn)行綠色消費(fèi)的教育和培養(yǎng)方面下了很大的力氣，目的就是改變部分農(nóng)民用藥知識(shí)匱乏、法制觀念淡薄的狀況。目前，隨著企業(yè)銷售模式的改變，銷售人員的針對(duì)性服務(wù)已經(jīng)可以直接覆蓋到鄉(xiāng)、村一級(jí)，企業(yè)組織植?？萍挤?wù)隊(duì)，走向田間地頭，開(kāi)展各種形式的講座和培訓(xùn)，講解產(chǎn)品的藥性和施用方法，已逐步成為許多企業(yè)營(yíng)銷推廣的重要手段。

　　“推廣植保服務(wù)還有很長(zhǎng)的一段路要走，并非一朝一夕的事，需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力。”羅海章同時(shí)建議，對(duì)高毒農(nóng)藥應(yīng)采取分期分批禁限用的措施。對(duì)于那些目前還無(wú)法替代和有獨(dú)特用途的高毒殺蟲(chóng)劑，如氧樂(lè)果、克百威、涕滅威、滅多威等品種可暫緩執(zhí)行禁用限用，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥需要，給企業(yè)留出 3～5年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間。保留出口，以備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)暴發(fā)性的病蟲(chóng)害時(shí)應(yīng)急使用。對(duì)高毒農(nóng)藥轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，希望政府在財(cái)政稅收、技術(shù)改造、替代品種登記、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等方面予以支持。