工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任20日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行正處在鞏固回升向好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，盡管面臨的困難和問題不少，但是下半年不存在“二次探底”的問題。

　　全年工業(yè)增速有望超過11%

　　今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)回落的態(tài)勢，一度引發(fā)市場關(guān)于“二次探底”的擔(dān)憂。最新數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增長11.1%，其中，二季度GDP增速較一季度下滑了1.6個百分點；6月份工業(yè)增加值同比增幅則驟然下滑至13.7%，而前幾個月的增幅一直保持在16%以上。

　　對此，朱宏任表示，“6月工業(yè)增加值增速適度回落，雖為今年以來回落幅度最大的一個月，但基數(shù)提高對今年6月增速回落的影響占約65%?！?/p>

　　朱宏任還說，工業(yè)增速的回落既有去年基數(shù)較高因素的影響，也是我們主動調(diào)控的結(jié)果?！案鞯貐^(qū)、各部門加大了節(jié)能減排和淘汰落后的工作力度。上半年六大高耗能行業(yè)增加值同比增長17.2%，比一季度減緩2.4個百分點。”

　　他說，這說明工業(yè)增速回落不僅是適度的，也有利于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。

　　朱宏任表示，從全年運行趨勢看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，預(yù)計下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，全年增速可望超過年初提出的11%預(yù)期目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)運行面臨諸多困難

　　朱宏任表示，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)了去年下半年回升向好的運行態(tài)勢?！爱?dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行正處在鞏固回升向好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期?！?/p>

　　朱宏任認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，但是經(jīng)濟(jì)運行依然面臨諸多困難。例如，能源、原材料價格在上半年出現(xiàn)了較大幅度的波動；用工壓力特別是工資成本的壓力增加表現(xiàn)得比較突出?！敖衲暌詠?，長三角、珠三角等沿海地區(qū)勞動力工資水平普遍上調(diào)了20%-25%。”

　　同時，小企業(yè)反映的融資難問題與去年相比明顯增加。一些以外銷為主的加工制造企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)對宏觀環(huán)境的變化更趨敏感，現(xiàn)在接大單、長單都心存疑慮。

　　此外，雖然外需正在逐步恢復(fù)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性，特別是在下半年這個情況表現(xiàn)得更為突出。

　　穩(wěn)定宏觀政策是主要基調(diào)

　　朱宏任表示，從總體上看，盡管面臨的困難和問題不少，但是我們認(rèn)為，下半年不存在“二次探底”的問題。穩(wěn)定宏觀政策、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的形勢仍然是下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)。

　　朱宏任說，“下半年經(jīng)濟(jì)政策的主要取向還是保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時增加宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，區(qū)分輕重緩急，防止各種不利的因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)?！?/p>

　　在朱宏任的表態(tài)中，“連續(xù)性”、“穩(wěn)定性”、“針對性”、“靈活性”、“疊加效應(yīng)”成為關(guān)鍵詞。對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍認(rèn)為，為防范宏觀經(jīng)濟(jì)超預(yù)期下行，下半年政策基調(diào)不應(yīng)大幅轉(zhuǎn)向，應(yīng)繼續(xù)堅持適度寬松，確保實現(xiàn)全年財政收支目標(biāo)和貨幣信貸投放目標(biāo)。

　　同時，宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要作出局部性的適度松動，而松動的力度和時點則需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢而定。

　　王軍還認(rèn)為，下半年應(yīng)審慎出臺調(diào)控政策，防止多項政策疊加的負(fù)面影響。

　　博覽財經(jīng)研究員王飛翔則認(rèn)為，從宏觀趨勢上看，2010年上半年確立了大方向后，下半年將在這種大方向下，政策更注重“力度上的拿捏”，以避免單方面持續(xù)加力的負(fù)面效應(yīng)。

　　王飛翔說，打個比方來說，上半年政策調(diào)整是“暴風(fēng)驟雨”式的，下半年則將是“和風(fēng)細(xì)雨”式的。

　　朱宏任在當(dāng)天的發(fā)布會上還表示：“（下半年）要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出位置”，同時要“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！?br>