我國(guó)將于2010年7月15日起取消草甘膦出口退稅，短期內(nèi)行業(yè)生存環(huán)境將更加惡劣，虧損面將擴(kuò)大。此次出口退稅取消將加速行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益。

　　6月底，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，自2010年7月15日起，將取消部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品等六類商品的出口退稅，其中草甘膦原粉和制劑均被列入取消出口退稅的商品清單。

　　草甘膦產(chǎn)品分為原粉和制劑兩類，征稅標(biāo)準(zhǔn)分別為17%和13%，此前，草甘膦原粉和制劑的退稅率分別為9%和4%，國(guó)內(nèi)草甘膦出口主要為原粉，因此行業(yè)出口退稅整體稅率在9%左右。取消9%的出口退稅，對(duì)于草甘膦利潤(rùn)以及銷售將產(chǎn)生很大的沖擊。按照主要上市公司2009年的情況測(cè)算，出口退稅取消后，江山股份草甘膦業(yè)務(wù)將虧損，新安股份、華星化工草甘膦毛利率將大幅降低，因此對(duì)相關(guān)上市公司影響很大。揚(yáng)農(nóng)化工證券事務(wù)代表也表示，對(duì)于任何一個(gè)草甘膦出口企業(yè)來講，減少9%的出口退稅，都是無法承受的。

　　盡管出口退稅率取消，國(guó)內(nèi)草甘膦企業(yè)對(duì)出口的依賴程度仍然很高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在草甘膦價(jià)格大幅下跌之后，2009年我國(guó)草甘膦出口數(shù)量仍同比增長(zhǎng)12.6%，2010年一季度草甘膦出口數(shù)量同比增長(zhǎng)14.0%。究其原因，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是無法化解的難題。2007年由于石油價(jià)格大幅上漲，全球生物能源拉動(dòng)糧價(jià)上升，草甘膦市場(chǎng)需求快速增加,市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng)。2008年上半年，草甘膦價(jià)格上漲瘋狂，平均價(jià)格為8.21萬元/噸，并一度達(dá)到12萬元/噸。在暴利的誘惑下，國(guó)內(nèi)諸多農(nóng)藥企業(yè)加快了草甘膦產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐，導(dǎo)致近兩年國(guó)內(nèi)草甘膦產(chǎn)能成倍擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)內(nèi)草甘膦產(chǎn)能超過100萬噸，而全球草甘膦需求總量?jī)H為80萬噸，供過于求現(xiàn)象嚴(yán)重。在金融危機(jī)和產(chǎn)能過剩的沖擊下，草甘膦價(jià)格開始跳水，迅速逼近成本線，大部分企業(yè)陷入虧損而不得不限產(chǎn)和停產(chǎn)，行業(yè)開工率一度只有五成左右，一些新建成的項(xiàng)目無法開車。

　　隨著國(guó)內(nèi)低價(jià)草甘膦在國(guó)際市場(chǎng)上份額越來越大，出口環(huán)境也日趨惡劣，近年來草甘膦多次遭遇其他國(guó)家的反傾銷調(diào)查，巴西、阿根廷、歐盟、美國(guó)、澳大利亞等主要草甘膦消費(fèi)國(guó)家都對(duì)我國(guó)草甘膦提出過反傾銷調(diào)查。其中，巴西在5月底加大了中國(guó)產(chǎn)草甘膦的征稅力度，由2.1%提高至每公斤最高征稅2.52美元。雖然，歐盟暫停征收反傾銷稅、美國(guó)在4月底也撤銷反傾銷調(diào)查，但未來仍存在反傾銷調(diào)查的可能。值得注意的是，美國(guó)是國(guó)內(nèi)草甘膦市場(chǎng)的最大市場(chǎng)，2009年7月-12月，美國(guó)共進(jìn)口草甘膦2.56萬噸，其中從中國(guó)進(jìn)口2.22萬噸，占同期進(jìn)口總量的86.7%。如果美方對(duì)我國(guó)草甘膦征收反傾銷稅，國(guó)內(nèi)草甘膦將面臨新的挑戰(zhàn)。

　　目前，有部分市場(chǎng)人士表示，將通過提價(jià)來應(yīng)對(duì)出口退稅取消對(duì)企業(yè)造成的損失，不過，能否實(shí)現(xiàn)值得懷疑。我國(guó)雖然是全球最大的草甘膦生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，但在全球市場(chǎng)上并不具備定價(jià)權(quán)。一方面，國(guó)內(nèi)草甘膦出口主要為原粉，而草甘膦制劑市場(chǎng)主要受孟山都等國(guó)際農(nóng)藥巨頭控制，且孟山都自備草甘膦原藥生產(chǎn)能力，市場(chǎng)定價(jià)權(quán)高。另一方面，國(guó)內(nèi)草甘膦產(chǎn)能過剩，出口企業(yè)眾多，行業(yè)難以形成合力，不利于爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)話語權(quán)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)這一措施主要出于抑制出口、解決產(chǎn)能過剩的考慮，也希望促使企業(yè)提高出口價(jià)格，主動(dòng)減少貿(mào)易摩擦。但國(guó)外農(nóng)藥市場(chǎng)依舊低迷，需求還沒有完全恢復(fù)的情況下，提高出口價(jià)格能不能被進(jìn)口商接受還是疑問。而如果不能接受，產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成更大的壓力，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格可能會(huì)更低。據(jù)悉，目前草甘膦價(jià)格已經(jīng)滑落至2萬元/噸左右，較08年最高時(shí)跌幅超過80%，已經(jīng)在多數(shù)企業(yè)成本線以下，部分企業(yè)不得不關(guān)停生產(chǎn)裝置。

　　此次出口退稅的取消對(duì)草甘膦產(chǎn)業(yè)來說，短期內(nèi)將加劇生存危機(jī)，除了負(fù)面影響外，也成為草甘膦產(chǎn)業(yè)洗牌的契機(jī)。有專業(yè)人士認(rèn)為，今年中國(guó)草甘膦產(chǎn)業(yè)存在新的發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)整合步伐將進(jìn)一步加快，不少中小企限產(chǎn)、停產(chǎn)，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力較差。此時(shí)，有實(shí)力的企業(yè)可以及時(shí)出手，通過兼并和重組等手段擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的資源整合和市場(chǎng)秩序的回歸。另外，國(guó)內(nèi)不斷提高的環(huán)保和節(jié)能減排的要求將逐漸提升行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，許多農(nóng)藥企業(yè)尤其是中小企業(yè)將面臨出口無利可圖，甚至虧損的境地，最終不得不退出市場(chǎng)，有利于行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善。