不僅是費用的問題

　　“母液處理的成本太高！”南通江山農藥化工股份有限公司總經理助理宋金華說，1158號公告之后，30%以下的草甘膦制劑將不再使用，相應的就出現(xiàn)了草甘膦母液的處理問題，這需要有環(huán)保設備的投入，必然導致草甘膦原藥成本提高。按照江山公司IDAN法生產工藝，每生產1噸草甘膦原藥，將產生4～5噸母液。據(jù)該公司副總經理薛健介紹，到目前為止，江山公司投入的環(huán)保資金已高達 3.5億元，僅5套蒸發(fā)裝置就投入8000萬元。而處理1噸草甘膦原藥產生的母液，成本就增加2000余元。

　　記者從樂山福華、山東潤豐、捷馬化工等國內知名草甘膦企業(yè)負責人處了解到，每個企業(yè)母液處理的成本增加雖各不相同，但處理每噸草甘膦原藥母液的成本基本都在1000～2000元之間。在當前的草甘膦行情下，這對生產企業(yè)來說無疑是雪上加霜。另外，據(jù)記者了解，10%草甘膦水劑的出廠價為每噸1800元左右，1158號公告的出臺，也把企業(yè)這一塊經濟效益給抹掉了。

　　“國內最關鍵的問題是缺乏處理草甘膦廢液的技術，好的技術往往導致成本的極大增加?！彼谓鹑A說，“草甘膦的‘三廢’處理是個世界性的難題，國內很多企業(yè)要么沒有技術上不了設備，要么無資金也上不了項目，要么兩者都沒有。而最主要的問題是沒有技術。中國現(xiàn)在草甘膦母液到底到了一個什么程度在業(yè)內沒有定論。

　　山東潤豐化工有限公司董事長孫國慶認為，草甘膦的綠色生產現(xiàn)在看來是有問題的。國內草甘膦生產企業(yè)都說30%以上的制劑生產工藝走通了，可質量該如何保證？誰也不敢說。全國各地的環(huán)保政策執(zhí)行的標準是不一樣的，相比較來說，南方比北方有優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在水體資源上，有大量的水可供母液排放，其治理措施值得推敲。據(jù)他介紹，潤豐化工走的是回收磷的路子。去年專門上了焚燒裝置，僅此一項，投入高達2000多萬元。

　　據(jù)知情人士透露，全球草甘膦最大的生產廠家——美國孟山都，在上世紀是直接把草甘膦母液打入到地下幾千米，靠自然因素慢慢降解，這個成本也相當高。進入新世紀，其處理工藝是否有改革，雖然說法不一，現(xiàn)在的新裝置在美國路易斯安納州，應該是處理了，但技術絕對是其核心機密，公司負責人也三緘其口，但有人說他們還是采用之前的老辦法處理。近日，在杭州召開的2010年（第三屆）中國草甘膦行業(yè)發(fā)展高峰論壇上，孟山都公司的到會人員對中國目前的母液處理技術表現(xiàn)出了極大的關注，可見母液處理對他們來說，也是問題之一。

　　編者按

　　2009年初，農業(yè)部、工信部第1158號公告發(fā)布，這意味著從2010年1月1日起，10%草甘膦必須停止生產，已生產產品將在兩年有效期過后于明年底徹底從市場上消失。而在此公告之前，10%草甘膦水劑是中國除草劑市場的絕對主力。

　　現(xiàn)在離明年年底尚有一年多的時間，這一規(guī)定在行業(yè)內引發(fā)了哪些變化？企業(yè)是如何積極應對的？應對過程中遇到了哪些困難呢？為此，記者進行了深入調查。

　　企業(yè)呼吁：

　　建立統(tǒng)一監(jiān)管標桿

　　“行業(yè)內想看政府的執(zhí)行力度如何，監(jiān)管何時能夠到位？”一位企業(yè)負責人向記者這樣表示，環(huán)保的高投入及技術攻關兩大難題關系到很多企業(yè)的身家性命，當時這個決議出臺時企業(yè)沒有意識到問題的嚴重性，現(xiàn)在看來面臨著成本大幅度增長和技術的升級，這位負責人進一步表示。

　　1158號公告出臺后，是不是所有的企業(yè)都有相應的環(huán)保投入？江山公司宋金華說，不同公司之間肯定是有差異的。在目前草甘磷市場低迷情況下，先上環(huán)保裝置的企業(yè)，肯定要吃虧?，F(xiàn)在的問題是，大家能不能站在同一條起跑線上進行競爭？如果是公平的，那沒有關系。江山公司希望國家能夠樹立一個統(tǒng)一的監(jiān)管標桿，杜絕小公司弄虛作假。

　　據(jù)宋金華介紹，大部分中小型企業(yè)當前沒有辦法處理母液，基本上處于觀望狀態(tài)，抱著“法不責眾”的心態(tài)。江山公司建議，國家可以成立一個類似于“行業(yè)協(xié)作組”的組織，對母液處理技術進行集體的攻關，但要幾家企業(yè)一起投入。最實用的技術攻關成功后，可以對沒有實力的企業(yè)形成技術壁壘，進而凈化這個行業(yè)，進行行業(yè)的洗牌。小企業(yè)關門了，草甘膦的供應也就少了，產品價格可以進一步提高。對正規(guī)企業(yè)來說，這是好事。

　　四川省樂山福華通達農藥科技有限公司副總經理姜林建議，相關部門應提高行業(yè)準入門檻。現(xiàn)在企業(yè)已經處在了不平等的競爭線上，不公平是因為監(jiān)管不嚴導致的。而監(jiān)管的執(zhí)法成本很高，能否嚴格監(jiān)管，主要看國家有關部門是否有這個決心。

　　業(yè)內有關人士認為，1158號公告的執(zhí)行力度、當前國家的節(jié)能減排政策，以及未來可能出臺的農藥行業(yè)規(guī)范性政策等，將在很大程度上影響草甘膦行業(yè)整合的速度。

　　國內最大的草甘膦生產企業(yè)是新安股份，此外，揚農化工和江山股份也擁有一定的實力，初步具備一定的整合能力。處于變局中的中國草甘膦行業(yè)，正面臨行業(yè)的整合、洗牌，時間表雖不能確定，但1158號公告將加速這一進程，其影響是顯而易見的。

　　1158之后，

　　企業(yè)準備好了嗎？

　　中國農業(yè)科學院植物保護研究所副研究員陳福良調查發(fā)現(xiàn)，自農業(yè)部發(fā)布1158號公告以來，新增草甘膦登記品種具有以下特點：水劑還是占絕對多數(shù)，而且30%草甘膦水劑（41%異丙胺鹽相當于30%草甘膦酸）占 66.5%，其他的制劑基本上沒有多大變化。登記的品種規(guī)范化了，原來不同規(guī)格的制劑達到30個以上，現(xiàn)在新增登記的規(guī)格在15個左右，減少了約一半?；靹┑怯浧贩N有所增加，共有9個品種獲得登記，占新登記品種的4.2%。由于草甘膦與大多數(shù)的除草劑混用沒有增效作用，或只有拮抗作用，所以可混用的品種比較少，新增登記與草甘膦混用的除草劑有2,4-滴、2-甲-4-氯、麥草畏、精吡氟禾草靈等少數(shù)幾個品種。

　　據(jù)此可以認為，在1158號公告之后，企業(yè)做了積極的應對，進行了含量變更登記，以適應此政策的有關規(guī)定。但在市場、生產等環(huán)節(jié)上，又是怎樣的狀況呢？

　　據(jù)四川省樂山福華通達農藥科技有限公司副總經理姜林介紹，現(xiàn)在大企業(yè)沒上廢液處理設備的已經不多了，一旦查到，罰款非常厲害。自1158號公告發(fā)布之后，大的生產廠家現(xiàn)在已經不再生產10%草甘膦水劑了，但一些投機性制劑工廠具有農藥三證，他們從一些原藥生產廠家購買母液，加入原藥后生產10%草甘膦水劑，這是令人發(fā)指的，使得10%草甘膦水劑繼續(xù)有貨源存在，又逃避了1158號公告的追究。

　　“我們應該從引導農民消費上做文章?！苯终f，10%草甘膦水劑對農民最主要的賣點是便宜，缺點和危害卻很多，如易引起土壤板結。農民太注重價格實惠了，在用藥方面是沒有辨別能力的，全靠他人的指導，看藥效全憑感覺說話。因此，媒體應該從“專業(yè)”、“政策”角度“導”，把不規(guī)范的做法揭露出來，告訴農民10%草甘膦水劑遲早要退市，用高含量產品是早晚的事情，引導農民使用高含量、大廠產品，告知農民高含量制劑的好處。

　　山東潤豐化工獨辟蹊徑，現(xiàn)在正考慮使用含磷廢水進行特殊用途養(yǎng)殖，可行性報告已做出。董事長孫國慶認為，此技術一旦攻關成功，很多其他化工產品的廢水就可以通過這種方式進行處理了，把負面轉變成了正面。雖然這涉及企業(yè)機密，具體的進展孫國慶不便于透露，但值得期待。他說，現(xiàn)在看來內部技術的創(chuàng)新不足以抵擋草甘膦行業(yè)的頹勢，要靠市場的開拓，把市場做得更細一點，如公司就在考慮做小包裝的制劑產品出口。

　　據(jù)上海農藥研究所張一賓教授介紹，有關10%草甘膦水劑違規(guī)生產的檢查，工信部委托給農藥工業(yè)協(xié)會。他說，現(xiàn)在農藥定點單位肯定不再生產了，非定點企業(yè)的情況卻不得而知，因為其生產基地在哪兒都不知道。據(jù)這位專家介紹，在10%草甘膦水劑退市這個問題上，政策是沒有彈性的。

　　某大型農藥廠家負責人表示：“雖然幾家大的草甘膦廠商都不再生產10%草甘膦水劑產品，但由于牽扯到地方政府的利益，很多小廠依然在生產。只有一整套行之有效的淘汰機制真正建立起來，這些落后產能才有可能真正退出市場。”

　　記者從國家有關部門負責人處了解到，在1158 號公告出臺之后，現(xiàn)在并沒有一套非常有效的監(jiān)管措施。國家的出發(fā)點很好，但在地方上卻缺乏執(zhí)行力。有關此公告的落實情況，將是有關部門下一步的工作重點。

　　10%草甘膦水劑

　　問題所在

　　國家發(fā)布1158號公告，取消10%草甘膦的使用主要是考慮到環(huán)保問題，10%草甘膦水劑不論在生產過程中還是在使用后，都會對環(huán)境產生嚴重的污染。

　　首先，在生產方面，草甘膦生產污染主要表現(xiàn)為廢水。據(jù)測算，每生產1噸草甘膦原藥就會產生4噸以上難以處理的廢水，而該廢水具有污染物濃度高、毒性大、含鹽量高、難降解化合物含量高、污染物成分復雜、治理難度大等特點，帶來嚴重的水污染問題。而企業(yè)在生產10%草甘膦水劑的時候，只要往廢水中加入草甘膦原藥就可以了。

　　其次，由于用于調制10%草甘膦水劑的廢水中含有較多的鈉鹽和甲醛等不易降解的雜質，因此，在制成的10%草甘膦水劑中也含有大量的氯化銨、無機鹽、芳烴類有機物等難降解物質，甚至還有重金屬催化劑等有毒有害物質。在使用后不僅對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的環(huán)境污染，同時也威脅著人類的健康。

　　農業(yè)部農藥檢定所副所長顧寶根說，自公告公布到現(xiàn)在，收到了很多企業(yè)的意見或者說是申訴。10%草甘膦水劑取消，主要是草甘膦生產過程中的“三廢”沒有處理，全部用到農業(yè)生產中去，污染了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，危害了我們的子孫。企業(yè)在實現(xiàn)自己發(fā)展的同時，一定要站在社會的角度，要承擔起社會責任。應該說10%草甘膦水劑絕大部分都是由廢水配制，所謂“合成生產”也就是在合成過程中直接生產，按嚴格要求是要用原藥來配制。從登記生產的角度，現(xiàn)在的10%草甘膦水劑沒有按照規(guī)定生產本身就是非法生產，沒有用原藥配制，合成的也是非法的?！敖ㄗh草甘膦生產企業(yè)不要抱著這個問題不放，要站在農藥發(fā)展的前沿，站在國際的角度來要求，不要抱著這種落后的東西不放?！?/p>