李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 更大激發(fā)市場活力促發(fā)展擴(kuò)就業(yè)惠民生

確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施 推動外貿(mào)升級培育競爭新優(yōu)勢

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場活力促發(fā)展、擴(kuò)就業(yè)、惠民生；確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動外貿(mào)升級，培育競爭新優(yōu)勢。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來各地各部門深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)雙創(chuàng)，催生了大量市場主體，有力支撐了就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)了新動能快速成長，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。“十四五”時(shí)期要縱深推進(jìn)雙創(chuàng)，更好貫徹新發(fā)展理念的要求。一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。適應(yīng)勞動力供求關(guān)系深度調(diào)整、就業(yè)方式更加多元、市場靈活性增強(qiáng)等新形勢，進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)，培育更多充滿活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體，特別是促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。二是營造更優(yōu)雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。深化“放管服”改革，破除不合理障礙，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開放市場、創(chuàng)新、資金等要素資源，建設(shè)集研發(fā)、孵化、投資等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育中心，促進(jìn)更多“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等中小企業(yè)成長壯大。強(qiáng)化公正監(jiān)管，反對不正當(dāng)競爭，保護(hù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵。落實(shí)好稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。吸引更多海外人才來華創(chuàng)業(yè)，支持有條件的雙創(chuàng)示范基地向國際化發(fā)展。

會議指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。近年來我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，其中跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，促進(jìn)了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。下一步，一要完善跨境電商發(fā)展支持政策。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理。制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，防范假冒偽劣商品。二要積極推動海外倉發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。三要積極發(fā)展市場采購貿(mào)易方式，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風(fēng)險(xiǎn)管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。四要進(jìn)一步推動國際交流合作。積極參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域國際合作。

會議還研究了其他事項(xiàng)。