日前，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主辦雜志《中國(guó)科學(xué)基金》最新一期上刊發(fā)專題“2020年科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審工作綜述”。

其中，《2020年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審與資助工作綜述》一文正式公布了2020年度科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、評(píng)審和資助的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及對(duì)2021年科學(xué)基金工作的展望。

科學(xué)網(wǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，供廣大科研人參考。

申請(qǐng)量增加12.19%

2020年，科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)量繼續(xù)大幅增加，全年共接收各類項(xiàng)目申請(qǐng)281170，比2019年增加12.19%。

在項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間，共接收2369個(gè)依托單位提交的15 類項(xiàng)目申請(qǐng)269671項(xiàng)，同比增加28960項(xiàng)，增幅為12.03%。

不予受理2511項(xiàng)，占接收項(xiàng)目申請(qǐng)總數(shù)的0.89%，與2019年的1.72%相比有大幅降低。

其中，“未按要求提供證明材料、推薦信、導(dǎo)師同意函、知情同意函、倫理委員會(huì)證明等”“不屬于項(xiàng)目指南資助范疇”“申請(qǐng)人不具備該類項(xiàng)目的申請(qǐng)資格”是主要的不予受理原因。

同時(shí)，2020年申請(qǐng)方面還有3項(xiàng)新變化。

限項(xiàng)：高級(jí)職稱人員同時(shí)負(fù)責(zé)和參與的項(xiàng)目總數(shù)由3項(xiàng)調(diào)整為2項(xiàng)。

學(xué)科代碼：學(xué)科布局調(diào)整以優(yōu)化申請(qǐng)代碼設(shè)置為切入點(diǎn)啟動(dòng)，2020年工程與材料科學(xué)部、信息科學(xué)部為試點(diǎn)部門，重新梳理一級(jí)和二級(jí)申請(qǐng)代碼，不再設(shè)置三級(jí)申請(qǐng)代碼。

代表作：在個(gè)人簡(jiǎn)歷中強(qiáng)調(diào)其他代表性研究成果中不得再羅列論文和專著，特別是取消了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目和創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目申請(qǐng)書中的“論文 收錄與被引用情況統(tǒng)計(jì)表”。

41.53%的項(xiàng)目開展分類評(píng)審

2020年，全部面上項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)開展基于四類科學(xué)問題屬性的分類評(píng)審工作，實(shí)施分類評(píng)審項(xiàng)目占接收項(xiàng)目總數(shù)的41.53%。

為推進(jìn)“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)（Responsibility，Credibility，Contribution，RCC）”評(píng)審機(jī)制，2020年從8個(gè)科學(xué)部中選擇10個(gè)學(xué)科（每個(gè)試點(diǎn)學(xué)科至少選擇一個(gè)項(xiàng)目類型），在通訊評(píng)審環(huán)節(jié)開展RCC評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)。

此外，針對(duì)疫情，會(huì)議評(píng)審以“線下、線上相結(jié)合”“網(wǎng)絡(luò)會(huì)議平臺(tái)+信息系統(tǒng)支持”的方式開展，有效避免了干擾評(píng)審工作行為，進(jìn)一步提升了評(píng)審公正性。

45656項(xiàng)，超283億元

經(jīng)過評(píng)審和審批程序，2020年共批準(zhǔn)資助項(xiàng)目45656項(xiàng)，直接費(fèi)用2830251.27萬(wàn)元。

“面青地”資助力度繼續(xù)穩(wěn)定，保持自由探索類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比，三類直接費(fèi)用合計(jì)1659340萬(wàn)元，占2020年批準(zhǔn)資助項(xiàng)目總直接費(fèi)用的58.63%，與2019年基本持平。

面上項(xiàng)目19357項(xiàng)，直接費(fèi)用1112994萬(wàn)元。

青年科學(xué)基金項(xiàng)目18276項(xiàng)，直接費(fèi)用435608萬(wàn)元。

地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目3177項(xiàng)，直接費(fèi)用110738萬(wàn)元。

按照“四個(gè)面向”的要求，著力引導(dǎo)科研人員面向世界科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求凝練核 心科學(xué)問題。重點(diǎn)、重大、重大研究計(jì)劃及重大科研儀器項(xiàng)目等4類項(xiàng)目直接費(fèi)用合計(jì)477561.12萬(wàn)元，占2020年批準(zhǔn)資助項(xiàng)目總直接費(fèi)用的16.87%。

重點(diǎn)項(xiàng)目737項(xiàng)，直接費(fèi)用216527萬(wàn)元，平均資助強(qiáng)度293.80萬(wàn)元/項(xiàng)。

重大項(xiàng)目45項(xiàng)，直接費(fèi)用79139.38萬(wàn)元，平均資助強(qiáng)度1758.65萬(wàn)元/項(xiàng)。

重大研究計(jì)劃新啟動(dòng)5個(gè)，包括“第二代量子體系的構(gòu)筑和操控”“極端條件電磁能裝備科學(xué)基礎(chǔ)”“未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)”“組織器官再生修復(fù)的信息解碼及有序調(diào)控”和“冠狀病毒—宿主免疫互作的全景動(dòng)態(tài)機(jī)制與干預(yù)策略”。

國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目打通自由申請(qǐng)和部門推薦兩類儀器項(xiàng)目的計(jì)劃額度，共資助88項(xiàng)，直接費(fèi)用94494.78萬(wàn)元，比2019年增加16154.02萬(wàn)元，增幅為20.62%。

人才類項(xiàng)目，間接費(fèi)占比提高

2020年進(jìn)一步調(diào)整了人才類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)資助結(jié)構(gòu)，所有依托單位獲批的青年科學(xué)基金項(xiàng)目、 優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目和創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目均采用新的經(jīng)費(fèi)資助結(jié)構(gòu)，在總經(jīng)費(fèi)固定的前提下，進(jìn)一步提高間接費(fèi)用比例。

優(yōu)青600項(xiàng)，直接費(fèi)用72000萬(wàn)元。

港澳優(yōu)青25項(xiàng)，直接費(fèi)用3000萬(wàn)元。

杰青298項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)116920萬(wàn)元。

創(chuàng)新研究群體37項(xiàng)，直接費(fèi)用36010萬(wàn)元。

基礎(chǔ)科學(xué)中心13項(xiàng)，直接費(fèi)用77000萬(wàn)元。

聯(lián)合基金費(fèi)用增加28.99%

截至2020年12月，20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄 市）加入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，5家企業(yè)加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，與6個(gè)行業(yè)部門設(shè)立聯(lián)合基金。

包含正在實(shí)施的其他聯(lián)合基金在內(nèi)，2020年20個(gè)聯(lián)合基金共接收項(xiàng)目申請(qǐng)5806項(xiàng)，資助聯(lián)合基金項(xiàng)目1084項(xiàng)，比2019年增加159項(xiàng)，增幅為17.19%，直接費(fèi)用238750.40萬(wàn)元，比2019年增加53660.40萬(wàn)元，增幅為28.99%。

原創(chuàng)探索項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超1.1億

2020年，原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)指南及“腫瘤研究新范式探索”“面向復(fù)雜對(duì)象的人工智能理論基礎(chǔ)研究”“深時(shí)地球科學(xué)知識(shí)圖譜與知識(shí)演化研究”“管理與經(jīng)濟(jì)科學(xué)新理論方法和新范式”等4個(gè)指南引導(dǎo)類原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目指南發(fā)布。

引入專家推薦、預(yù)申請(qǐng)、雙盲評(píng)審、評(píng)審意見反饋和答復(fù)等創(chuàng)新的申請(qǐng)與評(píng)審方式，項(xiàng)目評(píng)審以研究思想的原創(chuàng)性和預(yù)期成果的引領(lǐng)性作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

收到預(yù)申請(qǐng)1766項(xiàng)，其中指南引導(dǎo)類1000項(xiàng)，專家推薦類766項(xiàng)。61項(xiàng)指南引導(dǎo)類及142項(xiàng)專家推薦類原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目通過預(yù)申請(qǐng)審查。

經(jīng)過評(píng)審和審批程序，批準(zhǔn)資助原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目53項(xiàng)，其中指南引導(dǎo)類18項(xiàng)，專家推薦類35項(xiàng)，涵蓋數(shù)理、化學(xué)、生命、地球、工程與材料、信息、醫(yī)學(xué)7個(gè)科學(xué)部，直接費(fèi)用11234.18萬(wàn)元。

2021年：五大展望

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資助布局。推動(dòng)構(gòu)建 “基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、生命和醫(yī)學(xué)、交叉融合”4個(gè)板塊，重塑資助布局、強(qiáng)化治理能力；全面實(shí)施新的申請(qǐng)代碼，統(tǒng)籌部署交叉領(lǐng)域研究，優(yōu)化科學(xué)基金學(xué)科布局、積極應(yīng)對(duì)科研范式變革。

（二）激勵(lì)原始創(chuàng)新，培育原創(chuàng)成果。深入實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃，鼓勵(lì)支持高風(fēng)險(xiǎn)、顛覆性、非共識(shí)的原創(chuàng)思想，培育從無到有的引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、培育未來重大科學(xué)突破。

（三）深入推進(jìn)人才資助體系升級(jí)。實(shí)行更加積極開放的人才資助政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的支持力度，優(yōu)化人才資助體系、夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)優(yōu)化管理，提高治理能力和管理水平。進(jìn)一步擴(kuò)大基于四類科學(xué)問題屬性的分類評(píng)審范圍，引導(dǎo)科研人員準(zhǔn)確凝練科學(xué)問題，提升項(xiàng)目申請(qǐng)和評(píng)審質(zhì)量；全面實(shí)施無紙化申請(qǐng)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)管理要求；擴(kuò)大“包干制”試點(diǎn)范圍，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理改革；擴(kuò)大聯(lián)合基金規(guī)模，探索社會(huì)個(gè)人捐贈(zèng)基礎(chǔ)研究機(jī)制，強(qiáng)化多元投入、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新；完善依托單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制，構(gòu)建信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，提升服務(wù)效能。

（五）扎實(shí)營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)。持續(xù)開展“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)工作，提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量、構(gòu)建良好評(píng)審環(huán)境；深入實(shí)施科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)四方主體開展負(fù)責(zé)任的科研、評(píng)審和管理活動(dòng)，提倡良好科學(xué)文化、營(yíng)造有利于創(chuàng)新的科研環(huán)境。