2015 年6 月25 日，環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心（SCC）發(fā)布了《新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)登記指南（征求意見稿）》，公開征集意見的截止日期2015 年7 月31 日。征求意見稿可以從SCC 的網(wǎng)站下載。

    修訂版在內(nèi)容框架上跟原版保持不變，仍然包括六個(gè)章節(jié)，但增加了五個(gè)附件，包括風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告模板，化學(xué)品用途代碼，每次活動(dòng)報(bào)告、年報(bào)、以及申請進(jìn)名錄表格要求。

    申報(bào)范圍方面，需要申報(bào)的物品情形，增加了一條，如果物品中新化學(xué)物質(zhì)存在環(huán)境和/或人體暴露（如物品的外表漆），需要申報(bào)；從事新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)的地域范圍，增加了自由貿(mào)易區(qū)。

    對境內(nèi)申報(bào)人，不再必須要求為法人機(jī)構(gòu)，境內(nèi)工商注冊機(jī)構(gòu)即可。取得登記后，申報(bào)人即為登記證持有人，一個(gè)登記證持有人只能同時(shí)持有同一新化學(xué)物質(zhì)的一份登記證。

    申報(bào)材料的形式要求方面，對于簽字蓋章的申報(bào)資料，改為經(jīng)彩色掃描制作成PDF 文件提交，無需提交紙質(zhì)材料，紙質(zhì)材料由申報(bào)人自行留存。無紙化辦公無疑會(huì)減輕申報(bào)人和管理部門的負(fù)擔(dān)，加快申報(bào)流程。

    對于測試要求，毒理學(xué)測試機(jī)構(gòu)資質(zhì)增加了農(nóng)業(yè)部公告的農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位；對測試報(bào)告的使用年限作相應(yīng)規(guī)定，如果申報(bào)時(shí)原測試方法已被更新滿5 年，應(yīng)按照更新后的測試方法重新測試。

    最低數(shù)據(jù)要求方面，急性毒性（常規(guī)一級申報(bào)）、毒代動(dòng)力學(xué)、致癌性這幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，有適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)減免條款；致突變性、90 天重復(fù)染毒毒性數(shù)據(jù)作了重要調(diào)整；二級申報(bào)刪除了魚類14 天延長毒性試驗(yàn)；四級申報(bào)滿足相應(yīng)條件需要增加蚯蚓繁殖毒性試驗(yàn)。對部分節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)豁免條件進(jìn)行了調(diào)整，對豁免條件中一些要求進(jìn)行了說明，比如不可能透過生物膜，土壤吸附性很低（logKoc <1.5）。

    關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，修訂版的要求明顯提高。對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的編制人員和編制結(jié)構(gòu)提出了要求，附件給出了較詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告模板，明確了報(bào)告的格式和評估內(nèi)容，增加了PBT 和vPvB 評估以及物理風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對暴露評估有較詳細(xì)描述，特別是對“三廢”的來源和處置措施方面要求更多更詳細(xì)。

    對登記證的信息變更，變更所需要提交的材料和變更方式作了適當(dāng)調(diào)整。申報(bào)后義務(wù)方面，即每次活動(dòng)報(bào)告、年報(bào)，需要提交的信息大幅減少。