山東青島市政府安全生產委員會問責專門委員會日前成立。今后，青島市將對發(fā)生事故的區(qū)市進行經濟問責，每發(fā)生一起工礦商貿亡人事故，就收繳區(qū)市政府資金200萬元，并通過返還方式增加區(qū)市安全生產專項資金，用于區(qū)市安全生產方面的投入。

    據(jù)了解，問責專門委員會由市經信委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市海洋與漁業(yè)局、市商務局、市安全監(jiān)管局、市質監(jiān)局等部門負責人組成，問責專門委員會辦公室設在市安全監(jiān)管局。

    問責專門委員會負責全市安全生產領域的專項考核及責任追究，主要承擔四個方面的工作：

    (一)對市、區(qū)兩級政府(含經濟功能區(qū))安委會掛牌督辦安全生產事故隱患治理情況進行專項考核和行政問責。
考核重點：1.掛牌督辦的隱患必須明確責任單位、整改時限和整改目標;2.在掛牌督辦期間應進一步強化安全管理，防止生產安全事故的發(fā)生。

    問責內容：對違反項目選址安全規(guī)劃或行政審批等規(guī)定，導致新增重大安全生產事故隱患的;對造成掛牌督辦隱患整改責任不清、監(jiān)管措施不落實、不能按期完成整改目標的單位和個人進行行政問責。

    (二)對全市開展打非治違、專項整治成效情況進行專項考核和行政問責。

    考核重點：

    1、各區(qū)市、各行業(yè)主管部門打擊非法生產行為、開展安全生產專項整治情況;

    2、對群眾舉報、上級督辦、專項整治、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)(單位)、非法行為采取措施及查處情況。

    問責內容：對包庇縱容非法行為，非法企業(yè)(單位)長期存在的;對延誤打非治違活動開展，發(fā)現(xiàn)非法生產行為和非法企業(yè)(單位)不采取措施的，對專項整治期間因工作不到位造成重大損失或者惡劣影響的單位和個人進行行政問責。

    (三)對工礦商貿領域發(fā)生生產安全事故的情況進行專項考核和經濟問責。

    考核重點：各區(qū)市工礦商貿領域發(fā)生生產安全事故的亡人情況。

    問責內容：發(fā)生工礦商貿領域生產安全事故，凡有亡人情況必對事故發(fā)生地區(qū)市政府進行經濟問責。

    (四)依照專項考核結果，監(jiān)督行政問責和經濟問責的落實。

    按照工作流程，問責專門委員會于每月5日前將專項考核結果和建議問責對象通報市監(jiān)察局和市財政局，由市監(jiān)察局、市財政局依法依規(guī)分別進行行政問責和經濟問責。問責專門委員會各組成部門要將專項考核結果作為年度安全生產考核和科學發(fā)展綜合指標考核的重要依據(jù)，并將問責結果與評優(yōu)評先、安全生產專項經費使用等掛鉤，督促相關單位進一步改進工作。

    經濟問責以區(qū)市政府繳納安全生產整治專項經費的方式進行。安全生產整治專項經費的繳納標準是：發(fā)生工礦商貿領域生產安全事故的區(qū)市，每亡一人繳納200萬元。繳納經濟問責的資金須由各區(qū)市政府本級財政負擔，不得轉嫁給企業(yè)，不得作為對企業(yè)處罰的依據(jù)。其中：問責資金的50%由繳納區(qū)市政府列入年度安全生產專項經費，用于本轄區(qū)安全生產基礎設施建設、重大隱患整治、安全生產應急救援、宣傳教育培訓等;其余的50%上繳市財政，統(tǒng)籌用于全市安全生產基礎設施建設、重大隱患整治、安全生產應急救援、宣傳教育培訓等。區(qū)市政府上繳的資金，由市財政局進行統(tǒng)一管理，具體辦法由市財政局負責制定。

    問責專門委員會將監(jiān)督安全生產整治專項經費的繳納和使用情況。