我國(guó)化學(xué)品出口歐盟即將面臨最“堅(jiān)硬”的貿(mào)易壁壘。根據(jù)歐盟《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》(REACH)法規(guī),截至11月底,年出口1000噸以上的大宗品種如果還未正式注冊(cè),進(jìn)入歐盟市場(chǎng)將受到限制?! ?
REACH法規(guī)涉及到約3萬多種化學(xué)品和300萬-500萬種化工下游的紡織、輕工等行業(yè)的物品。目前我國(guó)正式通過注冊(cè)的品種很少,這意味著幾百種大噸位的化工品出口歐盟將受重創(chuàng)。有跡象顯示,美國(guó)等其他國(guó)家正在效仿歐盟,如果這種游戲規(guī)則風(fēng)行全球,我國(guó)企業(yè)將被逼入“絕境”?! ?
專家稱,歐盟是中國(guó)化學(xué)品第三大出口市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)要通過注冊(cè)就必須向歐盟企業(yè)購(gòu)買昂貴的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),企業(yè)難以承擔(dān);如不能正式通過注冊(cè),未來要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)就只能貼他國(guó)已注冊(cè)品牌,讓他國(guó)企業(yè)賺取超額利潤(rùn),那樣我國(guó)不僅容納了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染,甚至還要高價(jià)進(jìn)口這些貼牌商品?! ?
以染料行業(yè)為例,我國(guó)是染料第一大國(guó),2009年產(chǎn)量中的40%用于出口。中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)人士透露,到目前為止,行業(yè)還沒有一個(gè)品種正式注冊(cè)成功。目前正在計(jì)劃注冊(cè)的一個(gè)品種也遇到注冊(cè)費(fèi)難題,報(bào)價(jià)1300萬元,每家企業(yè)需要分?jǐn)?00萬元費(fèi)用,而一家染料企業(yè)的一個(gè)車間就生產(chǎn)50-60個(gè)品種,如此昂貴的注冊(cè)費(fèi)用對(duì)于利潤(rùn)微薄的染料行業(yè)沒有任何吸引力?! ?
昂貴的注冊(cè)費(fèi)用不僅存在于化學(xué)品行業(yè),農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)遇到的要求更加苛刻,這還只是我國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘的“冰山一角”。國(guó)際金融危機(jī)以來,基于貿(mào)易保護(hù)主義的各種形式的貿(mào)易壁壘,一直對(duì)中國(guó)制造步步緊逼?! ?
留給我國(guó)化學(xué)品行業(yè)的時(shí)間并不多。從短期看,即使我國(guó)企業(yè)暫時(shí)摒棄相互間的利益矛盾,站在同一立場(chǎng),以拒絕出口為籌碼,聯(lián)合起來與數(shù)據(jù)提供企業(yè)進(jìn)行談判,努力降低購(gòu)買數(shù)據(jù)的成本,結(jié)果也不容樂觀。掌握數(shù)據(jù)定價(jià)權(quán)的歐盟企業(yè)不會(huì)理睬我國(guó)企業(yè)的這種要求,因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)能龐大,必須依賴出口?! ?
出現(xiàn)目前這種完全被動(dòng)的局面,我國(guó)企業(yè)自身負(fù)有一定的責(zé)任。以染料行業(yè)為例,我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重還不到1%,僅為歐盟同行的五分之一?! ?
歐盟企業(yè)同樣受到REACH法規(guī)的約束,他們?cè)谕瞥鲆粋€(gè)產(chǎn)品前都積累了完備的數(shù)據(jù)。質(zhì)檢總局的一位專家表示,沒有數(shù)據(jù)就沒有市場(chǎng),這是未來全球的一個(gè)趨勢(shì)。政府有關(guān)機(jī)構(gòu)很早就向企業(yè)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的重要性,可是我國(guó)一些企業(yè)為節(jié)約成本,不愿花錢檢測(cè)、積累數(shù)據(jù)。如果企業(yè)能夠未雨綢繆,目前跟歐盟企業(yè)討價(jià)還價(jià)沒有任何余地的情況不會(huì)出現(xiàn)。
歐盟敢于拋出如此“堅(jiān)硬”的貿(mào)易壁壘,是因?yàn)榧夹g(shù)領(lǐng)先。我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室由于水平落后,檢測(cè)的數(shù)據(jù)在歐盟不被認(rèn)可,這導(dǎo)致企業(yè)在我國(guó)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)的積極性不高,相反,歐盟實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)在我國(guó)卻能夠得到認(rèn)可?! ?
從根本原因看,企業(yè)目前的困境源于我國(guó)出口結(jié)構(gòu)或中國(guó)制造的缺陷。盡管中國(guó)制造的產(chǎn)能很大,但主要是低附加值產(chǎn)品、缺乏技術(shù)含量和品牌溢價(jià),為出口更多產(chǎn)品,企業(yè)之間常相互壓價(jià)。一旦遭遇全球經(jīng)濟(jì)低谷,很容易淪為貿(mào)易保護(hù)主義的犧牲品?! ?
面對(duì)嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢(shì),我國(guó)化學(xué)品行業(yè)不得不作出方向性選擇:維持現(xiàn)狀、被強(qiáng)制廉價(jià)代工還是擺脫粗放式的發(fā)展道路、適應(yīng)國(guó)際游戲規(guī)則?中國(guó)制造本身,也的確到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。